База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

 

13 ноября 2018 года                                                        г.Саранск, пр.Ленина, 14

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии: <...>– заместитель руководителя – начальник отдела Мордовского УФАС России; члены Комиссии: <...>, рассмотрев дело №215 по признакам нарушения ИП и ООО «Оптовая Поволжская компания» (ИНН 1326215934) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах №0109200002416003233, №0109200002417001919 (АО «Единая электронная торговая площадка»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

На заседание Комиссии Мордовского УФАС России явились:

от ответчика - ООО «Оптовая Поволжская компания» – <...>;

от ответчика – ИП  – <...>.

Определением от 24.10.2018 года №748 рассмотрение дела №215 откладывалось в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела. Заключение об обстоятельствах дела №215 от 31.10.2018 года №11 было направлено в адрес ответчиков 01 ноября 2018 года.

Рассмотрение дела №215 продолжилось 13.11.2018 года в 10 часов 00 минут.

На заседании Комиссии представители сторон заявили, что копия заключения об обстоятельствах дела №215 не получена.

Комиссией установлено, что данные материалы были направлены в адрес ответчиков 01 ноября 2018 года, подтверждение получения сторонами заключения об обстоятельствах дела №215 отсутствует.

Также Комиссией Мордовского УФАС России при анализе имеющейся информации по делу №215 установлено следующее.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 11.04.2018 года №69-од возбуждено производство по делу №215 по признакам нарушения ИП  и ООО «Оптовая Поволжская компания» (ИНН 1326215934) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах №0109200002416003233, №0109200002417001919 (АО «Единая электронная торговая площадка»).

Государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства Республики Мордовия» (далее – ГОСУКС Республики Мордовия) в 2016 году проведен аукцион №0109200002416003233 – закупка комплекта спортивного оборудования и инвентаря для объекта «Средняя школа во втором микрорайоне ЖК Юбилейный г. Саранска» для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, в котором принимали участие следующие хозяйствующие субъекты: ИП ., ООО «Оптовая Поволжская компания»,  Общество с ограниченной ответственностью «Кивар Спорт». По результатам проведенного аукциона победителем признана ИП ., заключен государственный контракт №0109200002416003233 от 17 декабря 2016 года.

Государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства Республики Мордовия» в 2017 году проведен аукцион №0109200002417001919 – закупка комплекта музыкальных инструментов для объекта «Средняя школа на 800 мест в г. Рузаевка, Рузаевского муниципального района», в котором принимали участие следующие хозяйствующие субъекты: ООО «Мелодия», ООО «Музыкальная планета», ИП ., ООО «Флойд», ООО «Гриф», ИП , ООО «Веста-Рост», ИП ., ООО «Оптовая Поволжская компания». По результатам проведенного аукциона победителем признано ООО «Оптовая Поволжская компания», заключен государственный контракт №0109200002417001919 от 12 сентября 2017 года.

АО «Единая электронная торговая площадка» представлена в адрес Управления следующая информация по аукционам №0109200002416003233, №0109200002417001919:

1) №0109200002416003233 – закупка комплекта спортивного оборудования и инвентаря для объекта «Средняя школа во втором микрорайоне ЖК Юбилейный г. Саранска» для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия

 

Наименование участников	Решение о соответствии заявок	IP адрес подачи заявок участниками		IP адрес подписания контракта победителем
Индивидуальный предприниматель	Соответствует по части 2	83.234.149.97-83.234.149.97	Победитель (процент снижения 0%, НМЦ и цена заключенного контракта 6835589,33)	85.95.187.145-85.95.187.145
Общество с ограниченной ответственностью «Оптовая Поволжская компания»	Соответствует по части 2	83.234.149.97-83.234.149.97
Общество с ограниченной ответственностью «Кивар Спорт»	Не соответствует по части 1	95.81.210.137-95.81.210.137

 

По результатам анализа данного аукциона установлено:

1. Подача заявок на участие в аукционе ИП  и ООО «Оптовая Поволжская компания» (ИНН 1326215934) осуществлялась с одного IP адреса 83.234.149.97-83.234.149.97.

2. Соперничество между указанными участниками аукциона отсутствует (были поданы одинаковые ценовые предложения с разницей во времени, вследствие чего процент снижения начальной максимальной цены контракта составил 0%).

В данном случае участники аукциона действуют на рынке оказания услуг по поставке инвентаря судейского, тренировочного и прочего для спортивных игр; приспособлений для подготовки инвентаря для спортивных игр (ОКПД 32.30.15.119).

2) №0109200002417001919 – закупка комплекта музыкальных инструментов для объекта «Средняя школа на 800 мест в г. Рузаевка, Рузаевского муниципального района»

 

Наименование участников	Решение о соответствии заявок	IP адрес подачи заявок участниками		IP адрес подписания контракта победителем
Общество с ограниченной ответственностью  «Мелодия»	Не соответствует по части 1	109.195.98.211-109.195.98.211
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МУЗЫКАЛЬНАЯ ПЛАНЕТА»	Не соответствует по части 1	178.252.126.196-178.252.126.196
ИП	Не соответствует по части 1	188.170.81.158-188.170.81.158
Общество с ограниченной ответственностью «Флойд»	Не соответствует по части 1	195.218.140.78-195.218.140.78
Общество с ограниченной ответственностью «Гриф»	Не соответствует по части 1	185.41.187.206-185.41.187.206
Индивидуальный предприниматель	Не соответствует по части 1	62.33.108.18-62.33.108.18
Общество с ограниченной ответственностью «Оптовая Поволжская компания»	Соответствует по части 2	83.234.149.97-83.234.149.97	Победитель (процент снижения 0%, НМЦ и цена заключенного контракта 1048395,21)	83.234.149.97-83.234.149.97
Индивидуальный предприниматель	Соответствует по части 2	83.234.149.97-83.234.149.97
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕСТА-РОСТ»	Не соответствует по части 1	62.33.108.18-62.33.108.18
Общество с ограниченной ответственностью  «Мелодия»	Не соответствует по части 1	109.195.98.211-109.195.98.211

 

По результатам анализа данного аукциона установлено:

1. Подача заявок на участие в аукционе ИП и ООО «Оптовая Поволжская компания» (ИНН 1326215934) осуществлялась с одного IP адреса 83.234.149.97-83.234.149.97.

2. Соперничество между указанными участниками аукциона отсутствует (были поданы одинаковые ценовые предложения с разницей во времени, вследствие чего процент снижения начальной максимальной цены контракта составил 0%).

В данном случае участники аукциона действуют на рынке оказания услуг по поставке инструментов музыкальных, не включенных в другие группировки (ОКПД 32.20.15.190).

Таким образом, рынок, на котором ответчиками было совершено правонарушение, выразившееся в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах №0109200002416003233, №0109200002417001919 (АО «Единая электронная торговая площадка»), различен.

Учитывая вышеизложенное, изучив собранные в ходе рассмотрения антимонопольного дела материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу о необходимости разделения дела №215 путем выделения в отдельное производство рассмотрение действий ИП  и ООО «Оптовая Поволжская компания» (ИНН 1326215934), содержащих признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах №0109200002417001919 (АО «Единая электронная торговая площадка») в отдельное производство.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 47.1 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном антимонопольным органом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел вправе объединить в одно производство два и более дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел. Об объединении дел в одно производство или о выделении дела в отдельное производство антимонопольным органом выносится определение.

Пунктом 3.128 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент), утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, решение о выделении дела в отдельное производство принимается в случае:

- если в ходе рассмотрения дела выявлены новые признаки нарушения антимонопольного законодательства, достаточные для выделения дела в отдельное производство;

- если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению выделенного дела.

Согласно пункту 3.129 Административного регламента Комиссия, рассматривая дело, выносит определение о выделении из него нового дела в отдельное производство.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 1, 2 статьи 47.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия:

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Выделить из дела №215 дело, которому присвоен №____, по признакам нарушения ИП  и ООО «Оптовая Поволжская компания» (ИНН 1326215934) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах №0109200002417001919 (АО «Единая электронная торговая площадка»).
2. Рассмотрение дела №215 отложить.
3. Рассмотрение дела №215 назначить на 19 ноября 2018 на  10 часов 00 минут, по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14.

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.