База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНЯ ДЕЛА № 013/05/21-740/2020

18 ноября 2020 года                                                                   г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 18 ноября 2020 года дело № 013/05/21-740/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения на территории городского округа Саранск Республики Мордовия наружной рекламы «ГЛАВПИВО главное пиво твоего района предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива» с использованием настенного панно, размещенного на фасаде дома, рядом с входом в магазин «ГЛАВПИВО ПРОДУКТЫ» (улица Веселовского, 40), в которой усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Ч., привлеченная к участию в рассмотрении дела № 013/05/21-740/2020, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России не явилась и от нее не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие ИП Ч., привлеченной к участию в рассмотрении дела № 013/05/21-740/2020.

Производство по делу № 013/05/21-740/2020 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 19.10.2020 № 747 о возбуждении дела № 013/05/21-740/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от ИП Ч. затребована информация по существу настоящего разбирательства.

Со стороны ИП Ч. поступило письменное объяснение <...>, в котором ИП Ч. подтверждает осуществление ею торговой деятельности в магазине «ПРОДУКТЫ» (г.Саранск, ул.Веселовского, 40), однако поясняет, что рассматриваемая наружная реклама «ГЛАВПИВО», равно как и вывеска с таким наименованием, ей не принадлежит, и при этом ссылается на ООО «Мордовская водка Н», осуществляющего торговую деятельность в соседнем помещении.

Проведенный осмотр входной группы в магазин «ГЛАВПИВО ПРОДУКТЫ» (г.Саранск, ул.Веселовского, 40) показал, что в наружном оформлении такого объекта торговли (фотоматериалы от 18.11.2020) демонстрируются сведения о трех хозяйствующих субъектах:  слева от входной двери магазина размещены две таблички: «Общество с ограниченной ответственностью «Мордовская водка «Н» режим работы 10.00 – 22.00 <...>» «кондитерские изделия Сластёна режим работы: с 9.00 до 21.00 без перерыва без выходных <...>»; справа от входной двери магазина размещен плакат со сведениями «ИП Ч. <...> выдано 27.10.2010г. ИФНС по Октябрьскому р-ну г.Саранска ПРОДУКТЫ режим работы 8:00 – 21:00 без перерыва и выходных».

В материалах настоящего дела имеется письмо Минэкономики Республики Мордовия <...>, предоставленное в ответ на запрос Мордовского УФАС России <...>, из которого не следует, что ООО «Мордовская водка «Н» предоставляет декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в связи с осуществлением торговой деятельности по розничной реализации пива в магазине по адресу: г.Саранск, ул.Веселовского, 40.

Вместе с тем, антимонопольный орган располагает данными (товарно-кассовые чеки от 18.11.2020), указывающими на то, что розничную продажу разливного пива в помещении магазина «ГЛАВПИВО ПРОДУКТЫ» (г.Саранск, ул.Веселовского, 40) осуществляет ООО «Альянс», чьи идентификационные данные <...> демонстрируются на табличке «Сластёна».

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» <...> включено в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка от 18.11.2020 № ЮЭ9965-20-295925723), основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11), дополнительными видами деятельности – техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (ОКВЭД 45.20), торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (ОКВЭД 45.32), торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11.1), торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11.2), торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19), торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21), торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.1), торговля розничная консервированными фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.2), торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.22),  торговля розничная мясом и мясом птицы, включая субпродукты в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.22.1), торговля розничная продуктами из мяса и мяса птицы в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.22.2), торговля розничная консервами из мяса и мяса птицы в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.22.3), торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.23), торговля розничная рыбой и морепродуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.23.1), торговля розничная консервами из рыбы и морепродуктов в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.23.2), торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.24), торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.24.1), торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.24.2), торговля розничная мучными кондитерскими изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.24.21), торговля розничная кондитерскими изделиями, включая шоколад, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.24.22), торговля розничная мороженым и замороженными десертами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.24.3), торговля розничная напитками в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25), торговля розничная алкогольными напитками, кроме пива, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.11), торговля розничная пивом в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.12), торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.2), торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.26), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29), торговля розничная молочными продуктами и яйцами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.1), торговля розничная молочными продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.11), торговля розничная яйцами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.12), торговля розничная пищевыми маслами и жирами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.2), торговля розничная животными маслами и жирами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.21), торговля розничная растительными маслами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.22), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.3), торговля розничная мукой и макаронными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.31), торговля розничная крупами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.32), торговля розничная сахаром в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.33), торговля розничная солью в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.34), торговля розничная чаем, кофе, какао в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.35), торговля розничная гомогенизированными пищевыми продуктами, детским и диетическим питанием в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.36), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (ОКВЭД 47.29.39), торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.76), торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.76.1).

Совокупность установленных обстоятельств позволяет полагать, что в магазине «ГЛАВПИВО» предпринимательскую деятельность по розничной реализации пива осуществляет ООО «Альянс», для продвижения своей деятельности использовавшее рассматриваемую наружную рекламу «ГЛАВПИВО главное пиво твоего района предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива», и тем самым выступившее в качестве рекламодателя и рекламораспространителя такой рекламы.

Учитывая изложенное, усматривается необходимость привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела ООО «Альянс», заменив ненадлежащее лицо - Индивидуального предпринимателя Ч. <...> на надлежащее лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» <...>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Наряду с этим, усматривается необходимость привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица, наряду с Индивидуальным предпринимателем Ч., ООО «Мордовская водка «Н» <...>.

В этой связи Комиссия приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с третьим, четвертым и шестым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/21-740/2020 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/21-740/2020 до 19 января 2021 года.

3. Заменить ненадлежащее лицо - Индивидуального предпринимателя Ч. <...> на надлежащее лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» <...>.

 4. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, -  Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» <...>;

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Мордовская водка «Н» <...>;

Индивидуальный предприниматель Ч. <...>.

 5. Назначить рассмотрение дела № 013/05/21-740/2020 на 09 декабря 2020 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

6. ООО «Альянс» представить в срок до 08 декабря 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых ООО «Альянс» осуществило заказ на размещение и распространение рассматриваемой наружной рекламы. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные объяснения по данным обстоятельствам;

3) сведения (в письменном виде) о периоде, в течение которого на выше обозначенной рекламной конструкции размещается рассматриваемая наружная реклама;

4) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы «ГЛАВПИВО» иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

5) письменное обоснование правомерности использования ООО «Альянс» наименования «ГЛАВПИВО», а также достоверности рекламного утверждения «ГЛАВПИВО главное пиво твоего района», с приложением подтверждающих документов;

6) прейскурант продукции (полный ассортиментный перечень, в том числе пива), реализуемой в магазине «ГЛАВПИВО» (г.Саранск, ул.Веселовского, д.40), который актуален на дату предоставления такой информации;

7) копию журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2019 год, за январь - ноябрь 2020 года;

8) копию (распечатку) декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 2019 год;

9) копии документов (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды и др.), определяющих право владения, пользования и распоряжения помещением, в котором расположен магазин «ГЛАВПИВО» (г.Саранск, ул.Веселовского, д.40);

10) копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензия на право реализации алкогольной продукции, и др.), на основании которых ООО «Альянс» осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по розничной продаже алкогольной продукции (пива);

11) сведения (в письменном виде) об идентификации ООО «Альянс» в общероссийском классификаторе.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.  

7. ООО «Мордовская водка «Н» представить в срок до 08 декабря 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные пояснения относительно размещения торгового объекта ООО «Мордовская водка «Н» под вывеской «ГЛАВПИВО»;

2) копии документов (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды и др.), определяющих право владения, пользования и распоряжения помещением, в котором осуществляется торговая деятельность ООО «Мордовская водка «Н» по адресу: г.Саранск, ул.Веселовского, д.40;

3) копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензия на право реализации алкогольной продукции, и др.), на основании которых ООО «Мордовская водка «Н» осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по розничной продаже алкогольной продукции.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.  

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «Альянс», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Мордовская водка «Н», ИП Ч. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 07 декабря 2020 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                         <...>

Члены Комиссии:

                                                                                                                                    <...>

                                                                                                                                    <...>