Определение №780 Определение о назначении дела № 013/01/17-717/2019 о нарушен... от 11 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства заместитель руководителя <...>
УСТАНОВИЛА:
В связи с осуществлением контроля за соблюдением антимонопольного законодательства казенными учреждениями Республики Мордовия, а также на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Мордовским УФАС России в адрес КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» был направлен запрос от 01.11.2019
№ 2975 о представлении следующих сведений:
– правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района (Юго-Запад) г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение № 0309300012319000127);
– правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Октябрьского района и улиц в селах Октябрьского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение № 0309300012319000128);
– правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение № 0309300012319000129);
– правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Пролетарского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение № 0309300012319000130);
– правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского, Пролетарского и Октябрьского районов г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение № 0309300012319000132);
– правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района и селах Октябрьского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение № 0309300012319000133).
В ответ на данный запрос КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» представило в Мордовское УФАС России письмо от 12.11.2019 № 04/909 (вх. № 5821 от 12.11.2019) согласно которому электронные аукционы
№ 0309300012319000127 «Содержание улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района (Юго-Запад) г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками и № 0309300012319000130 «Содержание улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Пролетарского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками» не состоялись.
Повторное размещение указанных закупок в ЕИС было запланировано на ноябрь 2019 года. При этом из предмета данных закупок исключены мероприятия по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками.
Основанием включения в предмет закупок №№ 0309300012319000127, 0309300012319000128, 0309300012319000129, 0309300012319000130, 0309300012319000132, 0309300012319000133 мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками является, согласно письму КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» от 12.11.2019 № 04/909 (вх. № 5821 от 12.11.2019), проведение праздничных мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Содержание и благоустройство территории г.о. Саранск».
Вместе с тем проведение праздничных мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Содержание и благоустройство территории г.о. Саранск» не является правовым основанием включения в предмет закупок технологически и функционально не связанных между собой услуг по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры и мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками.
Таким образом вышеуказанные действия КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» содержат в себе признаки нарушения части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых является предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
На основании изложенного издан приказ Мордовского УФАС России от 10.12.2019 года № 173-од о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Казенным учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (ИНН 1325127361, юридический адрес: 430016, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Терешковой, д. 5 части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Назначить дело № 013/01/17-717/2019 к рассмотрению на 23 декабря 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/01/17-717/2019 в качестве ответчика Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (далее – КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства».
3. КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в срок до 20 декабря 2019 года представить:
1) письменные объяснения по существу дела;
2) сведения о повторном проведении ранее не состоявшихся электронных аукционов по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района (Юго-Запад) г.о. Саранск в зимний период, по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Пролетарского района г.о. Саранск в зимний период без включения в их предмет мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (с приложением подтверждающих документов и материалов).
Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом.
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <...>