База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении дела в отдельное производство

05 марта 2021 года                                                                      г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев дело № 013/05/28-7/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения рекламы финансовых услуг «НК НАРОДНЫЙ КАПИТАЛ» о привлечении денежных средств (сбережений) под проценты, размещенной на плакатах, используемых в наружном оформлении окна помещения офиса ПК «Народный капитал» <...>, в которой усматриваются признаки нарушения требований пунктов 3, 6, 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», признала необходимым выделить из данного дела в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В рамках рассмотрения дела № 013/05/28-7/2021 ПК «Народный капитал» предоставил в адрес Мордовского УФАС России документы и сведения, свидетельствующие о том, что реклама финансовых услуг «НК НАРОДНЫЙ КАПИТАЛ» о привлечении денежных средств (сбережений) под проценты распространяется на территории Республики Мордовия не только в месте нахождения офиса ПК «Народный капитал» <...>, но и на телеканале «Первый» на основании договора <...>, заключенного между ООО «Старт Маркетинг - Центр» и ПК «Народный капитал».

Вновь открывшиеся данные о распространении с сентября 2020 года в транслируемых на территории г. Саранска Республики Мордовия региональных рекламных блоках телеканала «Первый» рекламы финансовых услуг «НК НАРОДНЫЙ КАПИТАЛ» о привлечении денежных средств (сбережений) под проценты, в которой усматриваются признаки нарушения требований пунктов 3, 6, 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», с целью их полного, всестороннего и объективного рассмотрения необходимо выделить в отдельное производство.

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Выделить из дела № 013/05/28-7/2021 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Присвоить выделяемому делу № 013/05/28-85/2021.

3. Признать лицами, участвующими в деле, выделенном в отдельное производство:

заявитель – Кредитный потребительский кооператив «Народный капитал» <...>;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Потребительский кооператив по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «Народный капитал» <...>;

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт Маркетинг – Центр» <...>;

Акционерное общество «Первый канал» <...>.

4. Назначить дело № 013/05/28-85/2021 к рассмотрению на 02 апреля 2021 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал), контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. ПК «Народный капитал» представить в срок до 01 апреля 2021 года следующие документы и сведения:

1) копии всех рекламных роликов (на материальном носителе), размещение которых осуществлено на телеканале «Первый» в рамках договора <...>, заключенного между ООО «Старт Маркетинг - Центр» и ПК «Народный капитал»;

2) копии документов (акты приема-сдачи услуг, эфирные справки, счета, и др.), которыми определены сроки размещения рекламных роликов на телевидении и подтверждено исполнение услуг по договору <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

6. ООО «СМ – Центр» представить в срок до 01 апреля 2021 года следующие документы и сведения:

1) копии документов (договор, соглашение, и др.), определяющих взаимоотношения ООО «СМ – Центр» с АО «Первый канал» либо с третьими лицами по размещению рекламных материалов ПК «Народный капитал» со всеми приложениями;  

2) копии всех рекламных роликов (на материальном носителе), размещение которых осуществлено на телеканале «Первый» во исполнение договора <...>, заключенного между ООО «Старт Маркетинг - Центр» и ПК «Народный капитал»;

3) копии документов (акты приема-сдачи услуг, счета, эфирные справки, и др.), которыми определены сроки размещения рекламных роликов на телевидении и подтверждено исполнение услуг по такому размещению в рамках договора <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

4) копии с переписки (электронных документов и др.), ссылка на которую содержится в п.8.3 договора <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

7. АО «Первый канал» представить в срок до 01 апреля 2021 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) о сроках и количестве размещения рекламных материалов ПК «Народный капитал» в эфире телеканала «Первый», начиная с 2020 года, с приложением всех рекламных роликов (на материальном носителе), отмаркированных в соответствии со сроками их выпуска в эфир;

2) копии документов (договор, соглашение, и др.), определяющих взаимоотношения АО «Первый канал» с ООО «СМ – Центр» либо с третьими лицами по размещению рекламных материалов ПК «Народный капитал» со всеми приложениями. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ПК «Народный капитал», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также КПК «Народный капитал», ООО «СМ – Центр», АО «Первый канал» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 30 марта 2021 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Сведения и документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений и документов.

Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела и приобщается к материалам дела.

Расписка лиц, участвующих в деле, в неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей им известной в результате рассмотрения дела, представляется в комиссию до ознакомления с материалами дела и приобщается к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии                                                                                        <...>

Члены Комиссии:

                                                                                                                                   <...>

                                                                                                                                   <...>