Определение №301 Определение об отложении от 22 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии временно исполняющий обязанности руководителя Управления,
члены Комиссии: главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,
рассмотрев 22 апреля 2019 года дело № 013/05/18-182/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. Б... (г.) от 20.02.2019 ВХ034975 (вх.№940 от 21.02.2019), поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 20.02.2019 в 15:15 на его абонентский номер <...> ...(оператор сотовой связи МегаФон) от имени MaxEngin sms-сообщения рекламного характера «В честь 25-летия FAVORIT MOTORS обменяем ваш А/М на новый FORD на спецусловиях до 28.02! Прослушайте условия +7....» без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
АО «Связной Загрузка» в своем письме от 08.04.2019 № 146 (вх.№1896 от 19.04.2019) ходатайствовало о рассмотрении дела № 013/05/18-182/2019, назначенного к рассмотрению на 22.04.2019 в 15.00, в отсутствие представителя Общества, которое подлежит удовлетворению.
Гр. Б... в поступившем от него электронном обращении от 20.02.2019 ВХ034975 (вх.№940 от 21.02.2019) выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.
АО «МегаЛабс» и ПАО «МегаФон», привлеченные к участию в рассмотрении дела № 013/05/18-182/2019, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие АО «Связной Загрузка», АО «МегаЛабс», ПАО «МегаФон», гр. Б...
Производство по делу № 013/05/18-182/2019 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 25.03.2019 № 246 о возбуждении дела № 013/05/18-182/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании которого АО «Связной Загрузка» и АО «МегаЛабс» предоставили документы и сведения по существу настоящего разбирательства.
АО «МегаЛабс» в письме от 05.04.2019 № 7049 (вх.№1668 от 05.04.2019) подтвердило, что отправка рассматриваемого sms-сообщения осуществлена АО «Связной Загрузка», которому предоставляются услуги доступа к Интерфейсу АО «МегаЛабс» на основании договора № ., заключенного между АО «Связной Загрузка» (Заказчик) и АО «МегаЛабс» (Исполнитель). При этом в таком письме АО «МегаЛабс» пояснило, что идентификатор MaxEngin, под которым осуществлена рассматриваемая sms-рассылка, не является абонентским номером, а является именем отправителя, которое АО «Связной Загрузка», как Заказчик такой рассылки, самостоятельно указывает при формировании текста sms-сообщения.
АО «Связной Загрузка» с письмом от 08.04.2019 № 146 (вх.№1896 от 19.04.2019) от 25.01.2018 № 109 (вх.№292 от 26.01.2018) предоставило документы и сведения, указывающие на то, что распространение рассматриваемого sms-сообщения от имени MaxEngin осуществлено ООО «Форсаж» (изменения в наименование юридического лица внесены 02.04.2018) на основании договора № г., заключенного между ООО «Инкор Девелопмент» (Заказчик) и АО «Связной Загрузка» (Исполнитель).
При установленных обстоятельствах следует признать, что ООО «Форсаж», наряду с АО «Связной Загрузка» и АО «МегаЛабс», выступило в качестве рекламораспространителя при том, что названные лица совместными последовательными действиями использовали подвижную радиотелефонную связь оператора – ПАО «МегаФон» для рассылки sms-сообщения рекламного характера «В честь 25-летия FAVORIT MOTORS обменяем ваш А/М на новый FORD на спецусловиях до 28.02! Прослушайте условия +74996536224», доставленного 20.02.2019 в 15:15 от имени MaxEngin абоненту номера +7... (оператор сотовой связи МегаФон).
В этой связи необходимо привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела ООО «Форсаж» в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и запросить у него документы и сведения по существу настоящего разбирательства.
Комиссия, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.
В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 013/05/18-182/2019 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/18-182/2019 до 25 июня 2019 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 013/05/18-182/2019 на 20 мая 2019 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: ; адрес электронной почты для оперативного направления документов: to13-vasenkina@fas.gov.ru.
4. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель — гр. Б... (адрес (место жительства): г. );
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
Общество с ограниченной ответственностью «Форсаж» (ИНН/КПП/ОГРН 3666184451/366201001/1133668015546; сокращенное наименование: ООО «Форсаж»; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.03.2013; адрес (место нахождения): 394026, Воронежская область, г.Воронеж, ул.Еремеева, д.6, офис 18);
Акционерное общество «Связной Загрузка» (ИНН/КПП/ОГРН 7703544582/1057746396113/772501001; сокращенное наименование: АО «Связной Загрузка»; дата регистрации в качестве юридического лица: 10.03.2005; адрес (место нахождения): 115280, г.Москва, ул.Ленинская Слобода, д.19, ком.21Ф);
Акционерное общество «МегаЛабс» (ИНН/КПП/ОГРН 7713556058/770701001/1057747083767; сокращенное наименование: АО «МегаЛабс»; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.05.2005; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41, оф.157);
заинтересованное лицо - Публичное акционерное общество «МегаФон» (ИНН/КПП/ОГРН 7812014560/770701001/1027809169585; сокращенное наименование: ПАО «МегаФон»; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 17.06.1993; дата присвоения ОГРН: 15.07.2002; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41).
5. ООО «Форсаж» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 17 мая 2019 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу рассылки 20.02.2019 в 15:15 от имени MaxEngin sms-сообщения рекламного характера «В честь 25-летия FAVORIT MOTORS обменяем ваш А/М на новый FORD на спецусловиях до 28.02! Прослушайте условия +74996536224», доставленного на абонентский номер <...> ... без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;
2) сведения (в письменном виде) о круге лиц – всех получателях sms-рассылки с рассматриваемым текстом рекламы (с указанием количества рассылок и регионов/территории распространения), а также о процедуре получения ООО «Форсаж» предварительного согласия абонентов на получение sms-рассылки с такой рекламой (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие). В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;
3) письменное мотивированное обоснование правомерности действий ООО «Форсаж» при организации рассматриваемой sms-рассылки использовать анкету клиента ООО «Медиана», в которой от имени Б... выражено согласие получать информацию в том числе, но не ограничиваясь, об услугах ООО «Медиана», его партнеров и третьих лиц по инициативе и на усмотрение ООО «Медиана» и его партнеров в виде СМС-сообщений на указанный Б.. номер сотового телефона +7....(копия анкеты направляется в адрес ООО «Форсаж» с настоящим определением);
4) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «Форсаж» с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, в том числе с рекламодателем, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;
5) копии учредительно-регистрационых документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, Устав, документы, которыми внесены изменения в наименование Общества, и др.), на основании которых ООО «Форсаж» осуществляет предпринимательскую деятельность.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «Форсаж», АО «Связной Загрузка», АО «МегаЛабс», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО «МегаФон» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.