Определение №111 об отложении рассмотрения дела №013/01/16-665/2020 от 25 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 013/01/16-665/2020
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя Мордовского УФАС России; Члены комиссии: <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России, <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства; <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 013/01/16-665/2020 по признакам нарушения ГУП Республики Мордовия «Фармация» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Определением от 16.02.2021 №85 рассмотрение дела № 013/01/16-665/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 25 февраля 2021 на 16 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
На заседание Комиссии Мордовского УФАС России явились:
от ГУП Республики Мордовия «Фармация» – исполняющий обязанности генерального директора – <...> (приказ №290-к от 17.07.2020); представитель по доверенности – <...> (доверенность от 01.10.2020),
от Министерства здравоохранения Республики – начальник отдела лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Республики Мордовия – <...> (доверенность №11 от 21.04.2020), юрисконсульт отдела ведомственного контроля ГАУЗ Республики Мордовия «Медицинский информационно-аналитический центр» <...> (доверенность №17 от 10.12.2020).
ГУП Республики Мордовия «Фармация» была представлена запрошенная информация вх. №862 от 24.02.2021.
Приказом Мордовского УФАС России №128-од от 16.09.2020 г. возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ГУП Республики Мордовия «Фармация», Министерством здравоохранения Республики Мордовия пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Определением №678 от 22.09.2020 о назначении дела №013/01/16-665/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению ГУП Республики Мордовия «Фармация» и Министерство здравоохранения Республики Мордовия привлечены к участию в деле в качестве ответчика.
Вместе с тем, в рамках рассмотрения дела, с учетом представленных пояснений, а также документов и сведений, Комиссия пришла к выводу об отсутствии признаков нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.
В рассматриваемом случае имеет место создание преимущественных условий.
Рассматриваемые действия по созданию для ГУП Республики Мордовия «Фармация» преимущественных условий участия в торгах, осуществлялись Министерством здравоохранения Республики Мордовия в одностороннем порядке, в связи с чем в действиях ГУП Республики Мордовия «Фармация» и Министерства здравоохранения Республики Мордовия отсутствуют признаки нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Однако, вышеуказанные действия Министерства здравоохранения Республики Мордовия имеют признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с обнаружением признаков иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело, в соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 47, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 013/01/16-665/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 013/01/16-665/2020 на «18» марта 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14.
3. Прекратить участие ГУП Республики Мордовия «Фармация» в деле №013/01/16-665/2020 в качестве ответчика.
4. Изменить квалификацию дела №013/01/16-665/2020 по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» на пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении Министерства здравоохранения Республики Мордовия (430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, стр. 2).
Явка представителей всех сторон (с доверенностью на участие) на заседание Комиссии обязательна.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии