Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП - 13- 11 об отказе во включении сведен... от 8 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО « ПТК «Лидер»
ул. Карпинского, д. 48, г. Пенза, 440018
ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия»
Республиканская ул., 35А д., Саранск г., 430010
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП - 13- 11 об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
18.05.2016 г. Саранск
10:00 пр. Ленина, 14
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Е.П. Ерькина – заместитель руководителя Мордовского УФАС России.
Члены Комиссии:
Д.А. Махаев – специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,
В.В. Кочетков – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,
с участием:
М.А. Бусарова – представителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» (доверенность №28/1 от 14.03.2016г.),
В.Е. Хрулева – директора ООО «ПТК «Лидер» (приказ №1 от 23.11.2015г.),
А.А. Алешкиной – представителя ООО «ПТК «Лидер» (доверенность №2 от 17.05.2016г.),
рассмотрев обращение, представленное ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) сведений в отношении ООО «ПТК «Лидер» на основании приказа Мордовского УФАС России от 21.03.2016 года № 23-од «Об утверждении персонального состава Комиссии по контролю в сфере закупок», в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России 04 мая 2016 года поступило обращение от ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» (далее – Заказчик) о включении в Реестр сведений в отношении ООО «ПТК «Лидер» (ИНН 5836643606, 440018, Пензенская область, г. Пенза, ул. Карпинского, 48) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Правила), Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов.
Заседание комиссии по вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПТК «Лидер» письмом от 05.05.2016 года № 887 назначено на 18.05.2016 года на 10 час. 00 мин.
В результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» 11.02.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинской мебели (извещение о проведении электронного аукциона от 11.02.2016 №0309100002016000006) (далее – Аукцион).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 409 150 рублей 53 коп.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 02.03.2016 №0309100002016000006-3 победителем Аукциона признано ООО «ПТК «Лидер».
Заказчиком 22.03.2016 с ООО «ПТК «Лидер» заключен контракт № 9 с ценой 323 229 рублей 03 копейки (далее - Контракт).
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 9.6 Контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно материалам обращения, Заказчиком принято решение от 05.04.2016 г. об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), в связи с неисполнением ООО «ПТК «Лидер» своих обязательств, предусмотренных Контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Как следует из материалов обращения, во исполнение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Решение направлено Заказчиком по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес ООО «ПТК «Лидер», а также размещено в ЕИС, однако каким-либо иным способом, обеспечивающим фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику Заказчиком не направлено, в связи с чем Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком не исполнено требование, установленное ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Таким образом, в связи с тем, что Заказчиком нарушен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, сведения в отношении ООО «ПТК «Лидер» не подлежат включению в Реестр.
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные Заказчиком, в отношении ООО ПТК «Лидер» (ИНН 5836643606, 440018, Пензенская область, г. Пенза, ул. Карпинского, 48) в Реестр не включать.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
3. Передать должностному лицу Мордовского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Заказчика.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражном суде в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии Е.П. Ерькина
Члены Комиссии Д.А. Махаев
В.В. Кочетков
Кочетков В.В.
32-75-28