База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №  050/04/9.21-1988/2019 об административном правонарушении

«26» июня 2019 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-1988/2019, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская область, Одинцовский район, с.п. Барвихинское, д. Раздоры, 1-й км
Рублево-Успенского шоссе, д. 1, корп. Б),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России из ФАС России поступило заявление <...> с жалобой на действия
АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 050/04/9.21-1988/2019 по признакам нарушения Правил подключения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<...> установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017
№ 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

В соответствии с пунктом 115 Правил подключения, в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) таких объектов подаются исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1988/2019 об административном правонарушении, 13.12.2018 <...> (далее - <...> ») в адрес в АО «Мособлгаз» подана заявка о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> , к сетям газоснабжения.

Из пункта 88 Правил подключения следует, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта «а» пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 Правил подключения.

На основании второго предложения подпункта «а» пункта 83 Правил подключения, в случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий включаются только мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, мероприятия по мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий и фактическому присоединению.

Согласно техническим условиям № К9359, являющимся неотъемлемым приложением к договору о подключении № 20/4308-К9359-18 установлено, что источником для газоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу:<...> , является распределительный газопровод низкого давления Р ≤ 5 кПа,
D = 110 ПЭ, проложен в границах земельного участка (на территории) заявителя <...> на основании чего, отсутствует необходимость строительства АО «Мособлгаз» сети газораспределения до границ земельного участка заявителя.

Рассмотрев представленные АО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что по результатам рассмотрения заявки от 13.12.2019
АО «Мособлгаз» подготовлен и направлен в адрес заявителя проект договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> .

Из материалов дела № 050/04/9.21-1988/2019 об административном правонарушении следует, что между <...> и АО «Мособлгаз» от 09.01.2019 подписан договор о подключении № 20/4308-К9359-18. Разногласий по существу указанного договора у сторон не возникло.

На основании представленных АО «Мособлгаз» документов установлено, что согласно предварительному расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) (Приложение № 6 к договору о подключении № 20/4308-К9359-18) мероприятия по подключению предусматривают проверку выполнения заявителем технических условий, проведение пуска газа и осуществление фактического подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределения определены согласно Методическим указаниям по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3 и на основании стандартизированных тарифных ставок, утвержденных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22.12.2017 № 344-р.

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № № 050/04/9.21-1988/2019 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 частью 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова

<...>