База решений ФАС

Решение б/н Решение и предписания по делу № 05-15/17-15 от 21 апреля 2015 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

21.04.2015

Управление

Московское областное УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №05-15/17-15 без аннотации

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

МУП «Комбинат школьного

питания»

улица Журавлева, д. 7,

г. Электросталь,

Московская область, 144010

ООО «Комбинат питания Шатура»

Транспортный проезд, д. 1,

г. Шатура,

Московская область, 140700

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/17-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2015 г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – А.А. Азаренко, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – Д.В. Бердникова, начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; Е.Л. Гукасяна, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; Г.В. Рогозы, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/17-15 по признакам нарушения ООО «Комбинат питания Шатура» (место нахождения: 140700, Московская область, г. Шатура, проезд Транспортный, д. 1) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» (место нахождения: 144010, Московская область, г. Электросталь, ул. Журавлева, д. 7) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела № 05-15/17-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронной торговой площадкой ОАО «Единая электронная торговая площадка» (исх. от 29.07.2014 № 3282-Д/14) на запрос Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ОАО «Единая электронная торговая площадка» материалам, ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми №№ 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212. При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ООО «Комбинат питания Шатура» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием участников протокол № 1 от «01» октября 2013 г.

ООО «Комбинат питания Шатура» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 01.11.2013 за основным государственным регистрационным номером 1135049000437 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 4 по Московской области.

Основным видом деятельности ООО «Комбинат питания Шатура» является оптовая и розничная торговля готовыми пищевыми продуктами, включая торговлю детским и диетическим питанием и прочими гомогенизированными продуктами, производство детского питания и диетических пищевых продуктов.

МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Городского округа Электросталь Московской области от «28» февраля 2006 года № 19.

МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.1997 за основным государственным регистрационным номером инспекцией МНС России по г. Электростали Московской области.

Основным видом деятельности МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» является выпуск продукцией собственного производства и реализация ее в школах, средних и высших учебных заведениях, обслуживание продуктами питания детских дошкольных учреждений.

Таким образом, ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» осуществляют деятельность на одном товарном рынке и являются конкурентами.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000193, предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

Аукцион состоялся 12.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) составила 100 800 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000193, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 99792 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 100296 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 99 792 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000194 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

Аукцион состоялся 12.05.2014 в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

НМЦ составила 57 600 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000194, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 57024 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 57312 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 57024 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000195, предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 57600 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000195, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 57024 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000196 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 144000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000196, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 142 560 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 143 280 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 142 560 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000197 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 126 000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000197, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 124 740 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 125 370 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 124 740 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000198 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 90000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000198, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 89100 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 89550 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 89100 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000199 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 180000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000199, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 178200 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ), МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 179100 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 178 200 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000200 предметом аукциона являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 90000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000200, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 89100 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000201 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 100800 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000201, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 99792 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000202 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 126000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000202, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 124740 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 125370 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 124740 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000203 предметом аукциона являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 352800 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000203, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 349272 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 351036 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 349272 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000204 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 72000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000204, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 71280 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 71640 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 71280 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000205 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 306000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000205, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 302940 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 304470 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 302940 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000206 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 72000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000206, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 71280 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000207 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 594000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000207, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 588060 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 591030 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 588060 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000208 предметом аукциона являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 270000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000208, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 267300 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 268650 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 267300 рубелй 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000209 предметом аукциона являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 367200 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000209, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 363528 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 365364 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 363528 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000210 предметом аукциона являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

Аукцион состоялся 12.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Комбинат питания Шатура» и
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

НМЦ составила 540000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000210, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 534600 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 537300 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 534600 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000211 предметом аукциона являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 169200 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000211, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 167508 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 168354 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 167508 рублей 00 копеек.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией Шатурского муниципального района Московской области (место нахождения: Российская Федерация, 140700, Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 2) 29.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0148300010214000212 предметом которого являлось право заключить контракт на оказание услуг по организации питания детей в лагере дневного пребывания.

НМЦ составила 190800 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона с реестровым № 0148300010214000212, комиссией заказчика было принято решение о соответствии 2-х участников требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Комбинат питания Шатура» в размере 188892 рублей 00 копеек (1 % от НМЦ) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» - 189846 рублей 00 копеек (0,5 % от НМЦ).

Контакт заключен с ООО «Комбинат питания Шатура» по цене 188 892 рублей 00 копеек.

Согласно протоколам проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212 ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» ограничились подачей по одному ценовому предложению, что свидетельствует об отказе от конкурентной борьбы.

Согласно материалам дела № 05-15/17-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения ООО «Комбинат питания Шатура» и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 80.252.158.250, контракты были заключены также с IP-адреса 80.252.158.250.

Аукцион № 0148300010214000193
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000194
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000195
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000196
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000197
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000198
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000199
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000200
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000201
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000202
Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на аукцион	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000203
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000204
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000205
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000206
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000207
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000208
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000209
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000210
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000211
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-
Аукцион № 0148300010214000212
ООО «Комбинат питания Шатура»	80.252.158.250	80.252.158.250	80.252.158.250
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	80.252.158.250	80.252.158.250	-

В результате анализа IP-адреса 80.252.158.250 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к интернет сети, является ООО «ФЛЕКС» (место нахождение: 142403, Московская область, г. Ногинск, пл. Ленина, д. 3).

Согласно сведениям, представленным оператором связи – ООО «ФЛЕКС», на основании договора на оказание услуг связи от 14.11.2011 № 2395/INT заключенного с ООО «Ямкинский молочный завод», IP-адрес 80.252.158.250 выделен для абонента ООО «Ямкинский молочный завод». Услуги связи абоненту ООО «Ямкинский молочный завод» предоставляются по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Ямкино, ул. Красная Слобода, д. 12а (складской комплекс ООО «Ямкинский молочный завод»).

На основании договора аренды здания от 17.06.2013 № 17/06/13, ООО «ООО «Ямкинский молочный завод»», как арендодатель, предоставило МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» как арендатору, в пользование здание, расположенное по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Журавлева, д. 7.

Согласно информации, предоставленной ООО «Комбинат питания Шатура» (вх. от 14.04.2015 № 4230), на основании договора аренды нежилого помещения от 15.11.2013 № 15/06/11-06 ООО «Автотрейдинг», как арендодатель, предоставило ООО «Комбинат питания Шатура» как арендатору, в пользование нежилое помещение 60,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Шатура, Транспортный проезд, д. 1.

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно Комиссия пришла к выводу, что МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» одновременно совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащую ООО «Ямкинский молочный завод».

С вышеуказанного IP-адреса от МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» Торговой площадкой были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

Аукцион № 0148300010214000193

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Комбинат питания Шатура»		х, SPecialiST RePack

		х, SPecialiST RePack
		х, SPecialiST RePack
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»		х, SPecialiST RePack

		Сучкова, NhT
	протокол+приказ 1	х, WolfishLair

Аукцион № 0148300010214000194

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Комбинат питания Шатура»		х, SPecialiST RePack
			Шаляпина НР
		х, SPecialiST RePack
	протокол+приказ 1	х, SPecialiST RePack
		х, SPecialiST RePack
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»		х, SPecialiST RePack
		х, WolfishLair
	протокол+приказ 1	х, WolfishLair
		Сучкова, NhT

Аукцион № 0148300010214000195

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
	протокол+приказ	х, SPecialiST RePack	х
	протокол+приказ1	х, SPecialiST RePack	х
	устав	х, SPecialiST RePack	х
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
	Протокол+приказ	х, WolfishLair	х
	протокол+приказ1	х, WolfishLair	х
	устав	Сучкова, NhT	х

Аукцион № 0148300010214000196

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
	протокол+приказ	х, SPecialiST RePack	х
	протокол+приказ1	х, SPecialiST RePack	х
	устав	х, SPecialiST RePack	х
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
	протокол+приказ	х, WolfishLair	х
	протокол+приказ1	х, WolfishLair	х
	устав	Сучкова, NhT	х

Аукцион № 0148300010214000197

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000198

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000199

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000200

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000201

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000202

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000203

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000204

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000205

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000206

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000207

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000208

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000209

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000210

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000211

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

Аукцион № 0148300010214000212

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО Комбинат питания Шатура»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР
ООО Комбинат питания Шатура»	анкета	ШаляпинаНР	ШаляпинаНР
МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания»	заявка	х, SPecialiST RePack	ШаляпинаНР

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО Комбинат питания Шатура» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212, что подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение одних и тех же учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиками ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212.

Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» при участии в иных электронных торгах.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/17-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Выборочные данные о поведении МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура»:

№ аукциона	Предмет	НМЦ	Ценовое предложение	Третьи лица	Ценовое предложение победителя
0148300010214000312	Право заключения контракта на поставку фруктов и овощей	2 958 788,53	ООО «Комбинат пиания Шатура» 2 342 257,35(падение более чем на 20%)	ООО «Гранд», ООО «Митлайн», ИП Гурбанов М.М.	2 272 206,06
0348300235611000026	Право заключения контракта на оказание услуг по организации питания в лагерях при образовательных учреждениях Раменского района	2 368 800,00	МУП «КШП» 1 900 366,30 (падение на 20%)	МУП «Раменское предприятие общественного питания «Общепит»	1 888 522,30
0148300050412000047	Право заключения контракта на оказание услуг по организации питания для учащихся из социально-незащищенных семей	543 000,00	МУП «КШП» 84 165 (падение более 300 %)	ЗАО «Комбинат питания», ООО «ВАДИР»	84 165,00
0348300111112000293	Право заключения контракта на организацию горячего питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях	3 219 479,55	МУП «КШП» 1 947 784,95 (падение на 40%)	ООО «Комбинат питания» Юность»	1 947 784,95
0348200039813000028	Право заключения контракта на приготовление и доставку горячего диетического питания пациентамГБУЗ МО «МОПЦ»	7 922 848,00	МУП «КШП» 5 942 136,00 (падение на 25%)	ООО «МакстиФудз», ООО «Ямкинский молочный завод»	5 942 136,00
0148300050412000047	Право заключения контракта на оказание услуг по организации питания для учащихся из социально-незащищенных семей	339 000,00	МУП «КШП» 69 495,00 (падение более 300 %)	ЗАО «Комбинат питания», ООО «ВАДИР»	69 495,00

Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 20% и выше, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах среднее снижение составляет – 0,75 % от НМЦ контрактов.

Таким образом, представленные пояснения МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» не опровергают собранных по делу № 05‑15/17-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств, не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах а свидетельствует о том, что МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» смогли договориться о своем поведении при участии в аукционах №№ 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212, что подтверждается совокупностью установленных по делу обстоятельств.

Изложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» выиграть аукционы №№ 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212 со снижением в 1% от НМЦ контракта.

Согласно представленным сведениям, МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми номерами 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения ООО «Комбинат питания Шатура» смогло заключить государственные контракты на общую сумму 3 514 500 рублей 00 копеек.

Ущерб от реализации картельного соглашения между МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» Комиссией не установлен, в том числе, не установлено получение дохода МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми номерами 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212.

2. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура» Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 резолютивной части настоящего Решения.

3. Материалы дела № 05-15/17-15 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения в отношении МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» и ООО «Комбинат питания Шатура», а также их должностных лиц, дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии А.А. Азаренко

Члены Комиссии: Д.В. Бердников

Е.Л. Гукасян

Г.В. Рогоза

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный строк законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Г.В. Рогоза

(499) 500-15-12

ООО «Комбинат питания Шатура»

Транспортный проезд, д. 1,

г. Шатура,

Московская область, 140700

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 05-15/17-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

30 апреля 2015 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – А.А. Азаренко, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – Д.В. Бердникова, начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; Е.Л. Гукасяна, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; Г.В. Рогозы, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего Решения от 30.04.2015 по делу
№ 05-15/17-15 о нарушении ООО «Комбинат питания Шатура» (место нахождения: 140700, Московская область, г. Шатура, проезд Транспортный, д. 1) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» (место нахождения: 144010, Московская область,
г. Электросталь, ул. Журавлева, д. 7) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Комбинат питания Шатура» в тридцатидневный срок со дня получения настоящего Предписания прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми номерами 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212.

2. ООО «Комбинат питания Шатура» не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства при участии Общество в аукционах в электронной форме.

3. ООО «Комбинат питания Шатура» совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в течение 1 года с даты выдачи настоящего Предписания сообщать в Московское областное УФАС России сведения об аукционах в электронной форме, в которых принимало участие ООО «Комбинат питания Шатура».

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии А.А. Азаренко

Члены Комиссии: Д.В. Бердников

Е.Л. Гукасян

Г.В. Рогоза

МУП «Комбинат школьного

питания»

улица Журавлева, д. 7,

г. Электросталь,

Московская область, 144010

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 05-15/17-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

30 апреля 2015 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – А.А. Азаренко, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – Д.В. Бердникова, начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; Е.Л. Гукасяна, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; Г.В. Рогозы, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего Решения от 30.04.2015 по делу
№ 05-15/17-15 о нарушении ООО «Комбинат питания Шатура» (место нахождения: 140700, Московская область, г. Шатура, проезд Транспортный, д. 1) и МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» (место нахождения: 144010, Московская область,
г. Электросталь, ул. Журавлева, д. 7) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» в тридцатидневный срок со дня получения настоящего Предписания прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми номерами 0148300010214000193, 0148300010214000194, 0148300010214000195, 0148300010214000196, 0148300010214000197, 0148300010214000198, 0148300010214000199, 0148300010214000200, 0148300010214000201, 0148300010214000202, 0148300010214000203, 0148300010214000204, 0148300010214000205, 0148300010214000206, 0148300010214000207, 0148300010214000208, 0148300010214000209, 0148300010214000210, 0148300010214000211, 0148300010214000212.

2. МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства при участии Предприятия в аукционах в электронной форме.

3. МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания» совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в течение 1 года с даты выдачи настоящего Предписания сообщать в Московское областное УФАС России сведения об аукционах в электронной форме, в которых принимало участие МУП городского округа Электросталь Московской области «Комбинат школьного питания».

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель Комиссии А.А. Азаренко

Члены Комиссии: Д.В. Бердников

Е.Л. Гукасян

Г.В. Рогоза

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение б/н Решение и предписания по делу № 05-15/17-15 от 21 апреля 2015 г.

Текст документа

Связанные организации