Решение б/н Решение по делу № 05-15/64-15 от 29 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН»
ул. Первомайская, д. 28/24
г. Москва, 105037
ООО «Кладовая солнца»
М. Левшинский переулок, д. 10,
пом. IV,
г. Москва, 119034
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-15/64-15 о нарушении
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2015 года г. Москва
В полном объеме решение изготовлено 03 июля 2015 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – А.А. Азаренко, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – Д.В. Бердникова, помощника руководителя Московского областного УФАС России; Е.Л. Гукасяна, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России;
Г.В. Рогозы, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05‑15/64‑15 по признакам нарушения ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» (место нахождения: 105037, г. Москва, ул. Первомайская, д. 28/24) и ООО «Кладовая солнца» (место нахождения: 119034, г. Москва, М. Левшинский переулок, д. 10, пом. IV) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 05-15/64-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронной торговой площадкой ОАО «ЕЭТП» по запросу Московского областного УФАС России.
Согласно представленным ОАО «ЕЭТП» материалам, ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074. При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника № 2 от 29 января 2013 года.
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 09.09.2011 за основным государственным регистрационным номером 1117746714106 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москва.
В соответствии с Уставом ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» местонахождение юридического лица: 105037, г. Москва, ул. Первомайская,
д. 28/24.
Одним из видов деятельности ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» является оптовая и розничная торговля продуктами питания.
ООО «Кладовая солнца» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника от 21 декабря 2012 года № 3.
ООО «Кладовая солнца» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 22.10.2010 за основным государственным регистрационным номером 1107746864862 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 46 по г. Москве.
В соответствии с Уставом ООО «Кладовая солнца» местонахождение юридического лица: 119034, г. Москва, М. Левшинский переулок, д. 10, пом. IV.
Одним из видов деятельности ООО «Кладовая солнца» является оптовая и розничная торговля продуктами питания.
Согласно представленным документам ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» осуществляют деятельность на рынке продуктов питания и являются конкурентами.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 08.02.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000003.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку рыбной продукции.
Аукцион состоялся 11.03.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
Начальная материальная цена контракта (далее – НМЦ) составила 3 104 762,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 3 073 714,38 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 3 089 238,19 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
3 073 714,38 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 25.12.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000058.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку рыбной продукции.
Аукцион состоялся 20.01.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 4 586 900,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 4 541 031,00 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 4 563 965,50 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
4 541 031,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 30.12.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000061.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку колбасной продукции и консервов мясных.
Аукцион состоялся 20.01.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 590 520,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 582 567,40 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 574 614,80 рублей (1 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Кладовая солнца» по цене
1 574 614,80 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 30.12.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000062.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку круп и мукомольной продукции.
Аукцион состоялся 20.01.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 766 375,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 748 711,25 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 757 543,13 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 748 711,25 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 30.12.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000063.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку овощей консервированных.
Аукцион состоялся 20.01.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 551 600,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 536 084,00 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 543 842,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 536 084,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 01.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068614000037.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку картофеля свежего продовольственного.
Аукцион состоялся 19.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 310 100,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 296 999,00 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 303 549,50 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 296 999,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 01.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068614000038.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку колбасной продукции и консервов мясных.
Аукцион состоялся 19.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 839 573,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 830 375,14 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 821 177,27 рублей (1 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Кладовая солнца» по цене
1 821 177,27 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 01.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068614000039.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку макаронных изделий, крупяной и мукомольной продукции.
Аукцион состоялся 19.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 725 166,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 717 914,34 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 721 540,17 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
717 914,34 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 01.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068614000042.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку овощей свежих.
Аукцион состоялся 19.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 2 985 470,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 2 955 615,30 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 2 970 542,65 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
2 955 615,30 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 01.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068614000043.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку овощей консервированных.
Аукцион состоялся 19.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 857 231,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 838 658,69 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 847 944,85 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 838 658,69 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 01.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068614000045.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку рыбной продукции.
Аукцион состоялся 19.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 622 061,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 605 840,39 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 613 950,70 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 605 840,39 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 29.12.2012 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068612000095.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку колбасной продукции и консервов мясных.
Аукцион состоялся 18.01.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 649 490,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 641 242,55 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 632 995,10 рублей (1 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Кладовая солнца» по цене
1 632 995,10 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 29.12.2012 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068612000096.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку круп и мукомольной продукции.
Аукцион состоялся 18.01.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 059 079,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 048 488,21 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 053 783,61 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 048 488,21 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 14.06.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000024.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку рыбной продукции.
Аукцион состоялся 01.07.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 2 344 912,40 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 2 321 463,28 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 2 333 187,84 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
2 321 463,28 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКОУ ГПИ ФСБ России (место нахождения: 143043, Московская область, Одинцовский район,
г. Голицыно, Можайское шоссе, д. 75) 02.07.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0348100068613000032.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку колбасной продукции и консервов мясных.
Аукцион состоялся 15.07.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 274 931,10 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 268 556,44 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 262 181,78 рублей (1 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Кладовая солнца» по цене
1 262 181,78 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГБОУ ВПО для инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы «Московский государственный гуманитарно-экономический институт» (место нахождения: 107150, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 49) 30.05.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0373100047714000008.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку продуктов питания.
Аукцион состоялся 21.07.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 8 712 707,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 7 841 436,21 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 7 884 999,75 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
7 841 436,21 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБОУ ВПО «МГПУ» (место нахождения: 129226, г. Москва, 2-й Сельскохозяйственный проезд,
д. 4, корпус 1) 09.09.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0373200156813000069.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку продуктов питания.
Аукцион состоялся 30.09.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 525 705,61 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 518 077,08 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 525 705,61 рублей (0 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
1 518 077,08 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБОУ ВПО «МГПУ» (место нахождения: 129226, г. Москва, 2-й Сельскохозяйственный проезд,
д. 4, корпус 1) 09.09.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0373200156813000070.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку рыбы и рыбных продуктов.
Аукцион состоялся 30.09.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 703 458,79 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 699 941,50 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 703 458,79 рублей (0 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» по цене
699 941,50 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБОУ ВПО «МГПУ» (место нахождения: 129226, г. Москва, 2-й Сельскохозяйственный проезд,
д. 4, корпус 1) 10.09.2013 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым номером № 0373200156813000074.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на поставку овощей и продуктов.
Аукцион состоялся 07.10.2013, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца».
НМЦ составила 1 095 281,68 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» в размере 1 095 281,68 рублей
(0 % от НМЦ), ООО «Кладовая солнца» 1 089 805,27 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Кладовая солнца» по цене
1 089 805,27 рублей.
Согласно протоколам проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074 ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» ограничились подачей по одному ценовому предложению, что свидетельствует об отказе от конкурентной борьбы.
Согласно материалам дела № 05-15/64-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 213.247.153.25, контракты были заключены также с IP-адреса 213.247.153.25.
|
Наименование организации |
IP-адрес подачи заявок на аукцион |
IP-адрес подачи ценовых предложений |
IP-адрес подписания контракта |
|
Аукцион №0348100068613000003 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068613000058 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068613000061 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
Аукцион №0348100068613000062 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068613000063 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068614000037 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068614000038 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
Аукцион №0348100068614000039 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068614000042 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068614000043 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068614000045 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068612000095 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
Аукцион №0348100068612000096 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068613000024 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0348100068613000032 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
Аукцион №0373100047714000008 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0373200156813000069 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0373200156813000070 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
Аукцион №0373200156813000074 |
|||
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
--- |
|
ООО «Кладовая солнца» |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
213.247.153.25 |
В результате анализа IP-адреса 213.247.153.25 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, является ЗАО «МАКОМНЕТ».
Согласно информации, представленной ООО «МАКОМНЕТ» на запрос Московского областного УФАС России (вх. от 20.04.2015 № 4069), в период с 01.11.2013 по 01.06.2015 IP-адрес 80.252.142.24 предоставлялся компании
ООО «Связь СПМ» по договору о межсетевом взаимодействии в процессе предоставления услуг связи № SPM.001.1357. Адрес предоставления услуг: 115419, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11.
Из материалов дела № 05-15/64-15 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 03.06.2015 № 6655) установлено, что между
ООО «Прод-Сервис» (Арендодатель) и ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 21.10.2013
№ 211. Предметом данного договора является сдача в аренду индивидуального рабочего места, оборудованного в помещении Арендодателя всей необходимой мебелью и техникой с возможностью доступа к сети оператора связи и к сети Интернет, расположенного по адресу: 115419, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 2.
Кроме того, материалами дела № 05-15/36-15 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 22.06.2015 № 7541) установлено, что между ООО «Прод-Сервис» (Арендодатель) и ООО «Кладовая солнца» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 30.04.2013
№ 018. Предметом данного договора является сдача в аренду индивидуального рабочего места, оборудованного в помещении Арендодателя всей необходимой мебелью и техникой с возможностью доступа к сети оператора связи и к сети Интернет, расположенного по адресу: 115419, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 2.
С вышеуказанного IP-адреса от ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и
ООО «Кладовая солнца» торговой площадкой были получены электронные файлы для аукционов.
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.
Аукцион № 0348100068612000095
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
Админ |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
Аукцион № 0348100068612000096
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
Админ |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
Аукцион № 0348100068613000024
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
Антон |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
Аукцион № 0348100068613000032
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
zhuravleva |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
zhuravleva |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
Аукцион № 0348100068613000058
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068614000045
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
Аукцион № 0348100068614000043
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068614000042
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068614000039
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068614000038
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068614000037
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Админ, SPecialiST RePack |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Админ, SPecialiST RePack |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068613000063
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0348100068613000062
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
user, Home |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
Аукцион № 0348100068613000061
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
zhuravleva |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
zyryanova |
zyryanova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin, Microsoft |
zhuravleva |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
|
|
Выписка |
korolevа |
korolevа |
Аукцион № 0373200156813000074
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
герасимов |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
герасимов |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
Аукцион № 0373200156813000070
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
герасимов |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
герасимов |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
Аукцион № 0373200156813000069
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
герасимов |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
герасимов |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
Аукцион № 0373100047714000008
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Заявка продукты питания |
Александра, DNA |
korolevа |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
korolevа |
|
|
Декларация |
shipova |
korolevа |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Заявка продукты питания |
Александра, DNA |
korolevа |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
korolevа |
|
|
Декларация |
shipova |
korolevа |
Аукцион № 0348100068613000003
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» |
Техническое задание |
Admin |
Антон |
|
Вторая часть заявки |
terenkova |
shipova |
|
|
ООО «Кладовая солнца» |
Техническое задание |
Admin |
shipova |
|
Вторая часть заявки |
zhirnov |
shipova |
На основании изложенного, ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и
ООО «Кладовая солнца» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074, что подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.
Совпадение одних и тех же учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и
ООО «Кладовая солнца» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
Тот факт, что Заказчиками ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074.
Таким образом, представленные пояснения ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца», а также нахождение ответчиков по одному адресу не опровергают собранных по делу № 05-15/64-15 доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах. Более того, нахождение по одному и тому же адресу свидетельствует о том, что
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» смогли договориться о своем поведении при участии в аукционах №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074.
Изложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» возможно исключительно в результате достигнутых договоренностей.
В адрес Московского областного УФАС России 29.06.2015 (вх. № 7945) ООО «Кладовая солнца» представило заявление о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.
В своем заявлении ООО «Кладовая солнца» сообщает, что
ООО «Кладовая солнца» и ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» договорились об оказании согласованной взаимопомощи в подготовке и участии в аукционах в период с 2013 по 2014 г.г., с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074.
Согласно данному соглашению, юридические лица в случае отсутствия иных участников указанных аукционов, обязуются не препятствовать выигрышу аукциона интересующего одного из вышеуказанных лиц. Также прилагается Протокол от 25.10.2013 рабочей встречи Генерального директора ООО Кладовая солнца» Корытникова С.А. и Генерального директора ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» Журавлевой О.В. на которой рассмотрен вопрос о сотрудничестве в ходе подготовки и участия в электронных аукционах.
Кроме того, ООО «Кладовая солнца» представило копию письма, направленного в адрес ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН», в котором
ООО «Кладовая солнца» сообщает о расторжении и отказе от дальнейшего исполнения соглашения, достигнутого с ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН».
Изложенные в заявлении ООО «Кладовая солнца» сведения и представленные доказательства свидетельствуют о наличии заключенного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» выиграть аукционы с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074 со снижением в 0,5%-1% от НМЦ контракта.
Согласно представленным сведениям, ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и
ООО «Кладовая солнца» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.
На основании изложенного, Комиссией в действиях
ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» в части заключения письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми номерами №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074.
На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации письменного картельного соглашения ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» смогли заключить государственные контракты на общую сумму 32 957 668 рублей 20 копеек и 7 167 080 рублей 65 копеек соответственно.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона
«О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона
«О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0348100068613000003, 0348100068613000058, 0348100068613000061, 0348100068613000062, 0348100068613000063, 0348100068614000037, 0348100068614000038, 0348100068614000039, 0348100068614000042, 0348100068614000043, 0348100068614000045, 0348100068612000095, 0348100068612000096, 0348100068613000024, 0348100068613000032, 0373100047714000008, 0373200156813000069, 0373200156813000070, 0373200156813000074.
2. Рассмотрение дела № 05-15/64-15 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и ООО «Кладовая солнца» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства.
3. Материалы дела № 05-15/64-15 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ КАРАВАН» и
ООО «Кладовая солнца», а также их должностных лиц, дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии А.А. Азаренко
Члены Комиссии: Д.В. Бердников
Е.Л. Гукасян
Г.В. Рогоза
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный строк законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Г.В. Рогоза
(499) 500-15-12