База решений
и правовых актов

ГУП МО «Мособлгаз»

 

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/01-17 об административном правонарушении

 

«09» февраля 2017 года                                                                                                                                                                                         г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/01-17, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия ГУП МО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/01-17 по признакам нарушения Правил подключения, выразившегося в отказе подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.

ГУП МО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.

ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/01-17 об административном правонарушении, <…> в адрес ГУП МО «Мособлгаз» 20.09.2016 подана заявка № 3627 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> к сетям газоснабжения.

Рассмотрев представленные ГУП МО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что по результатам рассмотрения заявки
<…> о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> ГУП МО «Мособлгаз» определен источник газификации жилого дома - газопровод высокого давления D=102 мм, ГУП МО «Мособлгаз», проложенный в г. Голицыно и принадлежащий ГУП МО «Мособлгаз»,  на праве хозяйственного ведения, входит в состав газораспределительной сети, газ в которую поступает из газораспределительной станции (далее ГРС) «ПЯ-180» (ГРС «Голицыно»).

Газотранспортная система, в состав которой структурно входит
ГРС «ПЯ-180» (ГРС «Голицыно»), не принадлежит ГУП МО «Мособлгаз»,
а эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Москва».

ООО «Газпром трансгаз Москва» письмами от 19.09.2013№ ВМ-14/8428, от 18.04.2014 № 01/6173, от 24.02.2015 № 01/2670, от 24.02.2016
№ 01/2702, от 17.10.2016 № 01/17283, от 17.11.2016 № 01/19345 направило в адрес ГУП МО «Мособлгаз» перечни ГРС загрузка которых достигает проектных величин. ГРС «ПЯ-180» (ГРС «Голицыно») входит в установленные перечни.

В соответствии с п. 14 Правил подключения основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Пунктом 25 Правил подключения предусмотрено, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Согласно п. 34 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Письмом от 29.09.2016 № 3627/1 ГУП МО «Мособлгаз» проинформировало <…> о возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> к газопроводу низкого давления D=150 мм, проложенному по СНТ «Дружба» и принадлежащему СНТ, после предоставления <…> согласия СНТ «Дружба» на подключение жилого дома <…> к принадлежащему СНТ газопроводу низкого давления.

Согласие СНТ «Дружба» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> к принадлежащему СНТ газопроводу низкого давления получено <…> 22.01.2017.

Согласно материалам дела № 05-21/01-17 об административном правонарушении, <…> в адрес ГУП МО «Мособлгаз» 27.01.2017 подана заявка № К0149 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> к сетям газоснабжения.

Рассмотрев представленные документы и материалы установлено, что 27.01.2017 <…> под роспись передан проект договора № 03/4015-К0149-17 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>
к сетям газоснабжения.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/01-17 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                                                                                                                                                       М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232