База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 05-21/06-16

«09» марта 2016 года                                                                            г. Москва

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области А.А. Азаренко, рассмотрев протокол № 05-21/243-15 от 03.12.2015 и материалы дела
№ 05-21/243-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» (ОГРН – 1067746398411,
ИНН – 7723565630, КПП – 771301001, дата регистрации – 21.03.2006, место нахождения: 127287, г. Москва, ул. 2-ая Хуторская, д. 38а, строение 17, бизнес центр «Mirland»),

УСТАНОВИЛ:

Московским областным УФАС России в адрес
ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» направлен запрос информации
(исх. от 17.11.2015 № 05/СЕ/18762) о предоставлении документов и сведений в письменной форме по использованию IP-адреса 213.141.131.34 в связи с осуществлением Московским областным УФАС России контрольных мероприятий за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении открытых аукционов в электронной форме.

Данный Запрос информации получен ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» 01.12.2015 (вх. № Б/451-К).

Согласно запросу информации ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» надлежит представить в трехдневный срок в адрес Московского областного УФАС России следующие документы, материалы и сведения:

1. Письменные сведения о наличии либо отсутствии в распоряжении ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» IP-адреса 213.141.131.34 в период с 01.08.2014 по 30.09.2014, с приложением подтверждающих документов.
2. Письменные сведения о заключенных в указанный период, договорах с юридическими или физическими лицами, в соответствии с которыми был присвоен IP-адрес 213.141.131.34, с приложением копии договоров со всеми приложениями.
3. Письменные сведения о виде IP-адреса (динамический, статический или т.п.).
4. Письменные сведения о методе физического предоставления услуг связи (розетка RJ45, Wi-Fi,  иное).
5. Письменные сведения об адресе оказания услуг связи
   (место нахождения, границы зоны ответственности Оператора и Абонента, место нахождения оборудования Оператора - Абонента).
6. Копии документов, подтверждающих предоставление услуг связи Абонентам указанным в пункте 2 (количество трафика, платежные документы), по IP-адресу 213.141.131.34, в период с 01.08.2014 по 30.09.2014.

Сведения, затребованные запросом информации ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» на дату составления данного Протокола в адрес Московского областного УФАС России не представлены.

В связи с непредставлением ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» затребованных документов, материалов и сведений в полном объеме, Комиссией Московского областного УФАС России по рассмотрению дела № 05-15/145-15 о нарушении антимонопольного законодательства принято решение об отложении рассмотрения данного дела.

Таким образом, действия ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» в части непредставления в адрес Московского областного УФАС России в установленные сроки истребованных документов, материалов и сведений, привели к затруднению исполнения антимонопольным органом государственной функции по предупреждению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

В постановлении Верховного суда Российской Федерации от 03.08.2015 № 302-АД15-5171 суд отметил, что из норм ст.ст. 33, 34 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» следует, что данным законом антимонопольному органу предоставляется право запрашивать документы без каких-либо ограничений по составу и объему необходимой для осуществления антимонопольным органом его задач и функций информации. При этом гарантией соблюдения установленных законом ограничений в предоставлении персональных данных является
ст. 35 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», которой установлена обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также ответственность органа и его сотрудников.

Согласно ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 64 Федерального закона «О связи» представление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Ответственность за непредставление сведений (информации) по требованию федерального антимонопольного органа, его территориальных органов предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Данное нарушение совершено ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» в период с 04.12.2015 по настоящее время.

Место совершения правонарушения: 127287, г. Москва,
ул. 2-ая Хуторская, д. 38а, строение 17, бизнес центр «Mirland».

Факт совершения административного правонарушения
ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» подтверждается протоколом по делу
№ 05-21/06-16 об административном правонарушении от 25 января 2016 года, а также другими материалами дела.

В процессе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 23.48, 29.1, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» (ОГРН – 1067746398411,
ИНН – 7723565630, КПП – 771301001, дата регистрации – 21.03.2006, место нахождения: 127287, г. Москва, ул. 2-ая Хуторская, д. 38а, строение 17, бизнес центр «Mirland») виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа за данное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или  срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  сумма  административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384 - ФЗ
«О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после  истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя                                                           А.А. Азаренко

Н.З. Новрузов

(499) 755-23-23 доб. 050-237