Постановление №05-21/114-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/11... от 9 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/114-16 об административном правонарушении
«27» мая 2016 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/114-16, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/114-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в отказе от заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/114-16 об административном правонарушении, <…> 16.02.2016 в ПАО «МОЭСК» подана заявка № В-16-00-901825/102/ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», 20.02.2016
в адрес ПК «Трансфер-Соболь» направлен запрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».
В соответствии с материалами дела, 15.03.2016 ПК «Трансфер-Соболь» проинформировало ПАО «МОЭСК» о том, что энергопринимающие устройства <…> расположенные по адресу: <…> уже имеют надлежащее технологическое присоединение от ВЛ-0,4 кВ
КТП-4732, балансодержателем которой является ПК «Трансфер-Соболь».
Согласно материалам дела, ПАО «МОЭСК» письмом № 27/21/15-249-а от 20.02.2016 проинформировало <…> о том, что энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: <…> уже имеют надлежащее технологическое присоединение от ВЛ-0,4 кВ КТП-4732, балансодержателем которой является ПК «Трансфер-Соболь».
В соответствии с информацией, представленной ПАО «МОЭСК», 12.04.2016 в адрес ПАО «Мосэнергосбыт» направлено письмо № 33-51/15 с просьбой о подтверждении/опровержении наличия заключенного договора энергоснабжения между <…> и гарантирующим поставщиком.
Согласно материалам дела № 05-21/114-16 об административном правонарушении, ПАО «Мосэнергосбыт» представило в адрес
ПАО «МОЭСК» копию действующего договора энергоснабжения от 16.10.2009 № 05932085 составленного между <…> и
ПАО «Мосэнергосбыт».
Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
ПАО «МОЭСК» установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> осуществлено ПК «Трансфер-Соболь» на основании решения Железнодорожного городского суда Московской области от 26.10.2010 по делу № 2-1821/10.
Согласно письменным пояснения ПАО «МОЭСК», представленными в материалы дела № 05-21/114-16 об административном правонарушении, заявление о подтверждении, или увеличении мощности в рамках существующего надлежащего технологического присоединения в адрес ПАО «МОЭСК» не поступало.
Таким образом у ПАО «МОЭСК», отсутствуют правовые основания для направления договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных
по адресу: <…> в адрес <…>
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/114-16 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова