База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 05-21/139-16 об административном правонарушении

 

«12» мая 2016 года                                                                                г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Московское областное УФАС России) А.А. Азаренко, рассмотрев протокол
№ 05-21/139-16 об административном правонарушении от 10 мая 2016 года и материалы дела № 05-21/139-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «АльфаМед» (ИНН – 5045055834,
КПП – 504501001, ОГРН – 1145045001078, дата регистрации – 27.06.2014, место нахождения: 142800, Московская обл., г. Ступино,
ул. Пристанционная, вл. 6) за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 05-21/139-16 является вынесение комиссией Московского областного УФАС России решения по делу № 05-15/153-15 о нарушении антимонопольного законодательства, на основании которого
ООО «АльфаМед» признано нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми
№№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

Основанием для возбуждения дела № 05-15/153-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными торговыми площадками ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «ЕЭТП» и ООО «РТС-Тендер» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «ЕЭТП» и
ООО «РТС-Тендер» материалам, ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «Олмед» и
ООО «АльфаМед», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ООО «Олмед» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя от 14.10.2013 № 1.

ООО «Олмед» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 25.10.2013 за основным государственным регистрационным номером 1135045001860 инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области.

В соответствии с Уставом ООО «Олмед», место нахождения Общества: 142802, Московская область, г. Ступино, ул. Горького, д. 49.

Основным видом деятельности ООО «Олмед» является оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.

ООО «АльфаМед» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя от 16.06.2014 № 1.

ООО «АльфаМед» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 27.06.2014 за основным государственным регистрационным номером 1145045001078 инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области.

В соответствии с Уставом ООО «АльфаМед», место нахождения Общества: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Пристанционная, владение 6.

Основным видом деятельности ООО «АльфаМед» является оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.

Таким образом, ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» осуществляют деятельность на рынке оптовой торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями и являются конкурентами.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Управлением здравоохранения Администрации Клинского муниципального района (место нахождения: 141601, Московская область, Клинский район, г. Клин,
ул. Победы, д. 2) 09.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300323414000126.

Предметом аукциона являлась поставка медицинской мебели для нужд МУЗ «Детская городская больница».

Аукцион состоялся 23.10.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) составила 535 538,37 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 532 860,68 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 532 860, 68 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 532 860,68 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Управлением здравоохранения Администрации Клинского муниципального района 13.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300323414000129.

Предметом аукциона являлась поставка офисной мебели для нужд
МУЗ «Детская городская больница».

Аукцион состоялся 27.10.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 489 008,31 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 484 118,23 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 486 563,27 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 484 118,23 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» (место нахождения: 141601, Московская область, Клинский район, г. Клин, Тверской проезд, д. 14/62) 17.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348200020714000019.

Предметом аукциона являлась закупка Аппарата магнитно-лазерной терапии.

Аукцион состоялся 28.11.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 146 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 144 540,00 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 145 270,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 144 540,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» 18.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348200020714000024.

Предметом аукциона являлась поставка медицинского оборудования.

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 74 100,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 73 729,50 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 73 359,00 рублей (1 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «АльфаМед» по цене 73 359,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» 19.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348200020714000026.

Предметом аукциона являлась поставка ультразвукового ингалятора.

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 28 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 27 860,00 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 27 720,00 рублей (1 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «АльфаМед» по цене 27 720,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» 19.11.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348200020714000027.

Предметом аукциона являлась поставка технических средств реабилитации для нужд ГБУЗ «Психиатрическая больница № 13».

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 240 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 237 600,00 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 238 800,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 237 600,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» 20.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348200020714000029.

Предметом аукциона являлась поставка водонагревателей для нужд ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №13».

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 212 630,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 211 566,85 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 210 503,70 рублей (1 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «АльфаМед» по цене 210 503,70 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» 20.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348200020714000033.

Предметом аукциона являлась поставка оборудования для пищеблока.

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 301 640,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 297 115,40 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 298 623,60 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 297 115,40 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Дедовская городская больница» (место нахождения: 143530, Московская область, Истринский район, г. Дедовск, ул. Больничная, д. 5) 22.04.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300057215000019.

Предметом аукциона являлась поставка расходных стоматологических материалов для ГБУЗ МО «Дедовская городская больница» в 2015 году.

Аукцион состоялся 12.05.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 807 352,6 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 803 315,84 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 0 рублей (0 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 803 315,84 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Михневская районная больница» (место нахождения: 142840, Московская область, Ступинский район, рп. Михнево, ул. Больничная,
д. 2/4) 20.07.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300111515000058.

Предметом аукциона являлась поставка расходных стоматологических материалов для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ».

Аукцион состоялся 03.08.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 312 523,09 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 309 397,85 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 310 960,47 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 309 397,85 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» (место нахождения: 142800, Московская область, Ступинский район, г. Ступино, ул. Чайковского, д. 7/1) 08.04.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300118215000069.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка нитей хирургических.

Аукцион состоялся 22.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 1 706 117,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 1 697 586,41 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 0 рублей (0 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 1 697 586,41 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 10.04.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000072.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка расходного материала для отделения реанимации.

Аукцион состоялся 24.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 775 594,10 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 771 716,13 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 0 рублей (0 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 771 716,13 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 01.06.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000095.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка медицинского расходного материала.

Аукцион состоялся 15.06.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 555 152,15 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 552 376,39 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 549 600,63 рублей (1 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «АльфаМед» по цене 549 600,63 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 09.07.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000106.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка медицинского расходного материала.

Аукцион состоялся 20.07.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 242 616,19 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 240 190,03 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 241 403,11 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 240 190,03 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 19.08.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000122.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка медицинского расходного материала.

Аукцион состоялся 31.08.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 922 748,20 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 918 134,46 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 0 рублей (0 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 918 134,46 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Муниципальным бюджетным учреждением «Каширская центральная районная больница» (место нахождения: 142902, Московская область, Каширский район,
г. Кашира, ул. Больничная, д. 2) 26.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300058614000138.

Предметом аукциона являлась поставка офисной мебели.

Аукцион состоялся 08.09.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 888 855,86 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 879 967,30 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 884 411,58 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 879 967,30 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Муниципальным бюджетным учреждение «Каширская центральная районная больница» 26.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300058614000139.

Предметом аукциона являлась поставка медицинской мебели для нужд МБУ «Каширская центральная районная больница».

Аукцион состоялся 08.09.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 1 847 696,88 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 1 829 219,92 рублей (1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 1 838 458,40 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 1 829 219,92 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Муниципальным бюджетным учреждением «Каширская центральная районная больница» 27.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300058614000141.

Предметом аукциона являлась поставка медицинского оборудования для нужд МБУ «Каширская ЦРБ».

Аукцион состоялся 08.09.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 2 345 405,26 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 2 321 951,20 рублей (1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 2 333 678,23 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 2 321 951,20 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 13» 12.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348200020714000016.

Предметом аукциона являлось Поставка Электроэнцифалограф.

Аукцион состоялся 24.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 1 350 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 1 329 750,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 1 336 500,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 1 329 750,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Муниципальным бюджетным учреждением «Каширская центральная районная больница» 02.03.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300058615000040.

Предметом аукциона являлась поставка трубки медицинской и прочий медицинский инвентарь на 1-е полугодие 2015 года.

Аукцион состоялся 16.03.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 591 547,40 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 585 631,92 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 588 589,66 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 585 631,92 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru МБУ «Каширская центральная районная больница» 16.03.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300058615000048.

Предметом аукциона являлась поставка расходных материалов для стоматологии на 1-е полугодие 2015 года.

Аукцион состоялся 27.03.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 883 292,53 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 874 459,61 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 878 876,07 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 585 631,92 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru МБУ «Каширская центральная районная больница» 23.03.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300058615000052.

Предметом аукциона являлась поставка расходных материалов для рентгеновского кабинета на 2015 год.

Аукцион состоялся 03.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 935 702,98 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 926 345,96 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 931 024,47 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 926 345,96 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru МБУ «Каширская центральная районная больница» 27.03.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300058615000053.

Предметом аукциона являлась поставка шовного материала на 2015 год.

Аукцион состоялся 10.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 1 039 614,30 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 1 034 416,23 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 0 рублей (0 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 1 034 416,23 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru МБУ «Каширская центральная районная больница» 07.04.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300058615000076.

Предметом аукциона являлась поставка перевязочного материала.

Аукцион состоялся 20.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 1 266 722,04 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 1 260 388,43 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 1 241 366,39 рублей (2 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «АльфаМед» по цене 1 241 366,39 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГБУ санаторий «Ока» Министерства здравоохранения Российской Федерации (место нахождения: 140570, Московская область, Озерский район, д. Тарбушево) 23.06.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348100009215000008.

Предметом аукциона являлась приобретение средств для проведения лечебных процедур.

Аукцион состоялся 06.07.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 802 374,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 794 350,26 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 798 362,13 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 794 350,26 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКУ «Поликлиника
№ 8 Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (место нахождения: 142800, Московская область, Ступинский район, г. Ступино,
ул. Андропова, д. 85) 10.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348100056114000024.

Предметом аукциона являлась поставка радиоволнового хирургического аппарата с принадлежностями.

Аукцион состоялся 23.10.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 520 818,67 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 518 214,58 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 515 610,49 рублей (1 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «АльфаМед» по цене 515 610,49 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКУ «Поликлиника
№ 8 Федеральной службы безопасности Российской Федерации» 10.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348100056114000027.

Предметом аукциона являлась поставка изделий медицинского назначения (расходных материалов) для нужд ФГКУ «Поликлиника № 8 ФСБ России».

Аукцион состоялся 21.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 414 097,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 401 674,07 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 403 744,56 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 401 674,07 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГКУ «Поликлиника
№ 8 Федеральной службы безопасности Российской Федерации» 15.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348100056114000029.

Предметом аукциона являлась поставка мебели для нужд
ФГКУ «Поликлиника № 8 ФСБ России».

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 142 620,60 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 141 194,40 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 141 907,50 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 141 194,40 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru муниципальным казенным специальным (коррекционное) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида Ступинского муниципального района (место нахождения: 142800, Московская область, Ступинский район, г. Ступино, ул. Некрасова, д. 16) 22.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300097614000009.

Предметом аукциона являлась закупка учебного оборудования для муниципальных общеобразовательных организаций победителей областного конкурса муниципальных общеобразовательных организаций, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты.

Аукцион состоялся 10.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 818 011,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 809 830,88 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 813 920,94 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 809 830,88 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 05.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118214000339.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка расходного материала для отделений.

Аукцион состоялся 29.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 3 919 646,97 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 3 880 450,51 рублей (1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 3 900 048,74 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 3 880 450,51 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 25.03.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000062.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка перчаток медицинских.

Аукцион состоялся 06.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 599 658,67 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 593 662,09 рублей
(1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 596 660,38 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 593 662,09 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 24.03.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000058.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка расходного материала для отделений на 2015 год в ГБУЗ «СЦРКБ».

Аукцион состоялся 06.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 2 995 547,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 2 980 569,26 рублей (1 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 0 рублей (0 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 2 980 569,26 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная клиническая больница» 17.07.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300118215000109.

Предметом аукциона являлась закупка и поставка расходного материала для отделений.

Аукцион состоялся 31.07.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед».

НМЦ составила 1 188 245,32 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Олмед» в размере 1 040 918,14 рублей (12 % от НМЦ), ООО «АльфаМед» в размере 1 063 737,97 рублей (10 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Олмед» по цене 1 040 918,14 рублей.

Согласно материалам дела № 05-15/153-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 94.143.42.53, 31.185.5.44 и 31.185.5.175, контракты также были заключены с IP-адреса 94.143.42.53, 31.185.5.44 и 31.185.5.175.

 

Аукцион № 0348300323414000126
Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на аукцион	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300323414000129
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348200020714000019
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348200020714000024
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
Аукцион № 0348200020714000026
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
Аукцион № 0348200020714000027
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № , 0348200020714000029
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
Аукцион № 0348200020714000033
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300057215000019
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300111515000058
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.44	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.44	---
Аукцион № 0348300118215000069
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300118215000072
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300118215000095
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.44	---
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.44	31.185.5.175
Аукцион № 0348300118215000106
ООО «Олмед»	31.185.5.44	31.185.5.44	31.185.5.44
ООО «АльфаМед»	31.185.5.44	31.185.5.44	---
Аукцион № 0348300118215000122
ООО «Олмед»	31.185.5.44	31.185.5.44	31.185.5.44
ООО «АльфаМед»	31.185.5.44	31.185.5.44	---
Аукцион № 0348300058614000138
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058614000139
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058614000141
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348200020714000016
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058615000040
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058615000048
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058615000052
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058615000053
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300058615000076
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
Аукцион № 0348100009215000008
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348100056114000024
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
Аукцион № 0348100056114000027
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348100056114000029
ООО «Олмед»	94.143.42.53	94.143.42.53	94.143.42.53
ООО «АльфаМед»	94.143.42.53	94.143.42.53	---
Аукцион № 0348300097614000009
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300118214000339
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300118215000062
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300118215000058
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---
Аукцион № 0348300118215000109
ООО «Олмед»	31.185.5.175	31.185.5.175	31.185.5.175
ООО «АльфаМед»	31.185.5.175	31.185.5.175	---

 

В результате анализа IP-адреса 94.143.42.53 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «СКС Телеком».

Согласно представленной ООО «СКС Телеком» информации,
IP-адрес 94.143.42.53 в период проведения рассматриваемых аукционов предоставлялся г. Ступино, ул. Служебная, д. 12. Также установлено, что между ООО «СКС Телеком» и Алпатовой О.В. заключен договор о предоставлении услуг связи с адресом фактического оказания услуг:
г. Ступино, д. 12, кв. 13.

Согласно пояснениям представленными ООО «АльфаМед», выход в сеть интернет для участия в указанных аукционах осуществлялось с домашнего адреса: 142800, Московская область, г. Ступино,
ул. Чайковского, д. 27

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным адресам оказания услуг связи, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol – протокол динамической настройки узла – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

Аукционы № 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109

 

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Олмед»	Первая часть заявки	ST, SPecialiST RePack	юзер
ООО «АльфаМед»	Первая часть заявки	ST, SPecialiST RePack	юзер

 

На основании изложенного, ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

Таким образом, представленные пояснения ООО «АльфаМед» и
ООО «Олмед», не опровергают собранных по делу № 05-15/153-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование
ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В адрес Московского областного УФАС России от
ООО «АльфаМед» поступило заявление (вх. от 28.03.2016 № 3615) о заключении между ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» соглашения, реализация которого произошла на аукционах с реестровыми
№№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

В своем заявлении ООО «АльфаМед» сообщает, что
ООО «АльфаМед», участвуя в электронных торгах по закупкам медицинского оборудования и расходных материалов для нужд учреждений здравоохранения Московской области, неоднократно договаривалось о поддержании цены, близкой к первоначальной стоимости предмета торгов, с руководством ООО «Олмед».

Так, при отсутствии других участников электронных торгов,
ООО «АльфаМед» прекращало снижение цены предложения после одного-двух шагов при общем уровне снижения цены не более 0,5-3%, обеспечивая выигрыш торгов ООО «Олмед».

Взамен ООО «Олмед» также участвовало в аналогичных торгах, не снижая цену в интересах ООО «АльфаМед» и прекращая ценовые предложения на высоких уровнях, обеспечивая выигрыш торгов
ООО «АльфаМед».

Соглашение между ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» стал возможными, благодаря давнему знакомству генерального директора
ООО «АльфаМед» с учредителем и директором ООО «Олмед» Ольгой Викторовной Алпатовой и сложившимся доверительным отношениям. Более того, до учреждения ООО «АльфаМед» генеральный директор
ООО «АльфаМед» являлась сотрудником ООО «Олмед».

Также ООО «АльфаМед» сообщает, что в некоторых случаях общества участвовали в торгах с одного компьютеризированного рабочего места, по очереди регистрируясь для совершения действий на электронной площадке. В других случаях осуществляли фактическое участие в торгах с разных рабочих мест, согласовывая свои действия на электронных площадках как до торгов, так и во время их проведения, поддерживая телефонную связь.

Дополнительно ООО «Олмед» (вх. от 13.04.2016 № 4491) подало заявление о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения. В заявления
ООО «Олмед» сообщает, что для целей участия в торгах с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109 по инициативе ООО «Олмед» 25.08.2014 между ООО «Олмед» и
ООО «АльфаМед» было достигнуто устное соглашение, по которому оба хозяйствующих субъекта оказывали взаимопомощь в подготовке тендерной документации и участии в вышеуказанных аукционах. В рамках соглашения ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» совместно участвовали в вышеуказанных аукционах и, в случае отсутствия иных участников, не совершали действий, препятствующих в выигрыше аукциона одного из указанных юридических лиц.

Также, в своем заявлении ООО «Олмед» указало на то, что на момент проведения аукционов не обладало информацией о запретах, установленных статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», и руководствовалось нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Кроме того, ООО «Олмед» представило копию уведомления
ООО «АльфаМед» (вх. от 21.03.2016) о расторжении и отказе от дальнейшего исполнения соглашения, достигнутого между двумя хозяйствующими субъектами 25.08.2014.

Также ООО «АльфаМед» в дополнение к уже представленному заявлению (вх. от 28.03.2016 № 3615) сообщает, что по инициативе
ООО «Олмед» 25.08.2014 между ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» было достигнуто устное соглашение, по которому оба хозяйствующих субъекта оказывали взаимопомощь в подготовке тендерной документации и участии в аукционах с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

В рамках Соглашения ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» совместно участвовали в вышеуказанных аукционах и, в случае отсутствия иных участников, не совершали действий, препятствующих в выигрыше аукциона одного из указанных юридических лиц.

Последствием заключения такого соглашения явилось поддержание цены на аукционах, в которых участвовали оба вышеуказанных юридических лица.

ООО «АльфаМед» не предполагало, что своими действиями нарушает нормы Закона «О защите конкуренции» и руководствовалось в своей деятельности исключительно нормами ГК РФ, которые не содержат норм, запрещающих заключение подобного рода соглашений.

Вместе с тем, ООО «АльфаМед» сообщает, что отказалось от дальнейшей реализации указанного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, вручив 24.03.2016 ООО «Олмед» уведомление об отказе от исполнения вышеуказанных договоренностей.

Изложенные в заявлениях ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» сведения и доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие заключенного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «АльфаМед» выиграть аукционы с №№ 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000029, 0348300118215000095, 0348300058615000076, 0348100056114000024, а ООО «Олмед» аукционы №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000027, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348100009215000008, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109 со снижением в 0,5-12 % от НМЦ контракта.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «АльфаМед» и ООО «Олмед» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным ч. 7, 8 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений ст.ст. 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в ч. 1 ст. 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (ст.ст. 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед» установлен факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации картельных соглашений ООО «Олмед» смогло заключить государственные контракты на сумму 27 237 037,17 рублей, а ООО «АльфаМед» на 2 657 422,86 рублей.

Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО «Олмед» и ООО «АльфаМед», Комиссией не установлен.

На основании изложенного, ООО «АльфаМед» нарушило п. 2 ч. 1
ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение совершено ООО «АльфаМед» в период с 08.09.2014 по 13.04.2016.

Место совершения правонарушения: 142800, Московская обл.,
г. Ступино, ул. Чайковская, д. 27.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Начальная стоимость предмета торгов с реестровыми номерами №№ 0348300323414000126, 0348300323414000129, 0348200020714000019, 0348200020714000024, 0348200020714000026, 0348200020714000027, 0348200020714000029, 0348200020714000033, 0348300057215000019, 0348300111515000058, 0348300118215000069, 0348300118215000072, 0348300118215000095, 0348300118215000106, 0348300118215000122, 0348300058614000138, 0348300058614000139, 0348300058614000141, 0348200020714000016, 0348300058615000040, 0348300058615000048, 0348300058615000052, 0348300058615000053, 0348300058615000076, 0348100009215000008, 0348100056114000024, 0348100056114000027, 0348100056114000029, 0348300097614000009, 0348300118214000339, 0348300118215000062, 0348300118215000058, 0348300118215000109 составила 29 898 876 (двадцать девять миллионов восемьсот девяносто восемь тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 09 копеек.

Учитывая изложенное, размер подлежащего наложению административного штрафа при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, будет равен 8 969 662 (восьми миллионам девятисот шестидесяти девяти тысячам шестисот шестидесяти двум) рублям 83 копейкам.

Сумма, на которую размер административного штрафа подлежит уменьшению или увеличению за каждое смягчающее или отягчающее обстоятельство, составляет 1 494 943 (один миллион четыреста девяносто четыре тысячи девятьсот сорок три) рубля 80 копеек.

В ходе рассмотрения дела, установлены следующие обстоятельства, которые расценены как обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

1.      лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий;

2.      добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3.      оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

4.      лицо, совершившее административное правонарушение, отказалось от дальнейшего участия в соглашении.

Таким образом, с учетом 4 (четырех) смягчающих обстоятельств, размер подлежащего наложению административного штрафа подлежит уменьшению на 5 979 775 (пять миллионов девятьсот семидесяти девяти тысячам семьсот семидесяти пяти) рублям 32 копейкам.

В процессе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Согласно сведениям, представленным в рамках рассмотрения дела
№ 05-21/139-16 об административном правонарушении, сумма выручки ООО «АльфаМед» за 2014 год от реализации всех товаров и услуг составляет 2 698 000 (два миллиона шестьсот девяносто восемь тысяч) рублей.

Следовательно, размер штрафа, налагаемого на ООО «АльфаМед» составляет 107 920 (сто семь тысяч девятьсот двадцать) рублей.

Факт совершения административного правонарушения
ООО «АльфаМед» подтверждается протоколом по делу № 05-21/139-16 об административном правонарушении от 10 мая 2016 года, а также другими материалами дела.

Законный представитель ООО «АльфаМед» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение антимонопольного законодательства на момент вынесения постановления не истек.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст.ст. 23.48, 29.1, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ООО «АльфаМед» (ИНН – 5045055834, КПП – 504501001, ОГРН – 1145045001078, дата регистрации – 27.06.2014, место нахождения: 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Пристанционная, вл. 6) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере
107 920 (ста семи тысяч девятисот двадцати ) рублей, с учетом 4 (четырех) смягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или  срока  рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  сумма  административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359 - ФЗ
«О федеральном бюджете на 2016 год» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель:     Банк получателя:               Назначение платежа:     УИН

ИНН 7703671069  КПП 773401001 УФК по Московской области (для Московского областного УФАС России) Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва р/с 40101810600000010102 БИК 044583001 ОКТМО 46000000 КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 Административный штраф, зачисляемый за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации 0319881416051200000446150

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после  истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                           А.А. Азаренко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Н.З. Новрузов

(499) 755-23-23 доб. 050-237