База решений
и правовых актов

ПАО «Московская объединенная

электросетевая компания»

2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2,

г. Москва, 115114

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/150-18 об административном правонарушении

«27» июня 2018 года                                                                             г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/150-18, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва,
2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 05-21/150-18 об административном правонарушении является заявление <…> с жалобой на действия
ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении ПАО «МОЭСК» возбуждено дело № 05-21/150-18 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению установлено следующее.

ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).

ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 22.11.2007 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-15/150-18 об административном правонарушении, 17.08.2017 между ПАО «МОЭСК» и <…> заключен договор № Ю8-17-302-13065(910315) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.

Согласно пункту 5 договора № Ю8-17-302-13065(910315) об осуществлении технологического присоединения от 17.08.2017, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, составляет 6 месяцев с даты заключения договора.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, для заявителей - физических лиц, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрически сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев.

На основании изложенного, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 17.04.2018 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.

В соответствии с техническими условиями № Ю8-17-202-15295(910315/102), являющимися неотъемлемой частью договора
№ Ю8-17-302-13065(910315) об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация взяла на себя обязательства по стротельствуКЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ от БКТП-54, протяжностью 400 м, РЩ-0,4 на границе участка.

Во исполнение договора № Ю8-17-302-13065(910315) об осуществлении технологического присоединения, 12.10.2017 между
ПАО «МОЭСК» и ООО «ЭЛЕКТРУМСТРОЙ» заключен договор строительного подряда № 172-ЭС/ЮЭС.

Согласно материалам дела № 05-15/150-18 об административном правонарушении, в связи с отказом ООО «Либер» в заключении соглашения об установлении сервитута, 08.02.2018 ПАО «МОЭСК» в отношении ООО «Либер» подано исковое заявление в Арбитражный суд, Московской области (дело № А41-12184/18).

Вместе с тем, в связи с отказом ООО «Рота-Недвижимость» в заключении соглашения об установлении сервитута, 17.03.2018
ПАО «МОЭСК» обратилось Арбитражный суд Московской области с уточненным исковым заявлением к делу № А41-12184/18 с привлечением ООО «Рота-Недвижимость» в качестве ответчика.

Решением суда от 19.03.2018 исковые требования ПАО «МОЭСК» к ООО «Либер» оставлены без удовлетворения, а к ООО «Рота-Недвижимость» без рассмотрения.

Согласно материалам дела № 05-15/150-18 об административном правонарушении, 05.04.2018 ПАО «МОЭСК» в Арбитражный суд Московской области в отношении ООО «Рота-Недвижимость» подано исковое заявление об установлении сервитута.

В рамках рассмотрения дела № 05-21/150-18 Московским областным УФАС России установлено, что ПАО «МОЭСК» совершило все исчерпывающие действия, направленные на выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных адресу: <…>, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.   Производство по делу № 05-21/150-18 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2.   В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может  быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3.   Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                   М.Н. Ястребкова