Постановление №05-21/198-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/19... от 6 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМУП «Подольская электросеть»
Октябрьский пр-т, д. 6,
г. Подольск,
Московская область, 142119
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/198-16 об административном правонарушении
«26» августа 2016 года г. Москва
Я, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России А.А. Сапожников, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/198-16, возбужденного в отношении МУП «Подольская электросеть»
(место нахождения: 142119, Московская область, г. Подольск, Октябрьский пр-т, д. 6),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/198-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.
МУП «Подольская электросеть» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.
МУП «Подольская электросеть» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 5 по Московской области 25.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025004703680.
В соответствии с Уставом, МУП «Подольская электросеть» место нахождения Общества: 142119, Московская область, г. Подольск, Октябрьский пр-т, д. 6.
Основным видом деятельности МУП «Подольская электросеть» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют
в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, МУП «Подольская электросеть» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, МУП «Подольская электросеть», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям МУП «Подольская электросеть», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/198-16 об административном правонарушении, между <…> и МУП «Подольская электросеть» 21.12.2015 заключен договор № 2576-1П-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
В соответствии с п. 5 договора № 2576-1П-15 об осуществлении технологического присоединения от 21.12.2015, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 6 месяцев.
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная
мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику,
если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно,
и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором
расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и
не более 500 метров в сельской местности.
Согласно материалам дела, МУП «Подольская электросеть» исполнила обязательства по договору № 2576-1П-15 от 21.12.2015 со своей стороны в полном объеме, что подтверждается актами о приеме-передаче объекта основных средств от 30.06.2016.
В соответствии с п. 8 договора об осуществлении технологического присоединения № 2576-1П-15 от 21.12.2015 заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору,
в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;
принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.
В соответствии с п. 6 договора № 2576-1П-15 об осуществлении технологического присоединения от 21.12.2015 МУП «Подольская электросеть» в течении 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.
Согласно представленным документам, материалам и сведениям, уведомление о выполнении технических условий от <...>
в адрес МУП «Подольская электросеть» поступило только17.08.2016.
Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
МУП «Подольская электросеть» установлено, что на дату 26.08.2016 мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> объеме, что подтверждается представленными
МУП «Подольская электросеть» Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 23.02.2016 № 857, Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 23.08.2016 № 857.
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/198-16 об административном правонарушении в отношении МУП «Подольская электросеть» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель начальника отдела
антимонопольного контроля А.А. Сапожников
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232