Постановление №05-21/205-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/205... от 17 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАО «Московская областная
энергосетевая компания»
Бизнес Центр «РигаЛенд»,
строение Б, подъезд 3,
Красногорский район,
Московская область, 143421
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/205-18 об административном правонарушении
«17» августа 2018 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/205-18, возбужденного в отношении АО «Московская областная энергосетевая компания» (место нахождения: 142702, Московская область, г. Видное, ул. Советская,
владение 10/1) (далее - АО «Мособлэнерго»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Мособлэнерго» возбуждено дело № 05-21/205-18 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>,
Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.
АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области (Протокол № 12 ВР-1258 от 17.11.2014).
АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Московской области от 08.12.2015 за основным государственным регистрационным номером 2155003104771.
В соответствии с Уставом АО «Мособлэнерго» место нахождения Общества: Московская область, г. Видное, ул. Советская, вл. 10/1.
В соответствии с пунктом 2.3 Устава Общества, основным видом деятельности АО «Мособлэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-15/205-18 об административном правонарушении, 05.02.2018 между АО «Мособлэнерго» и
<…> заключен договор № 1801198/ДУ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.
В соответствии с пунктом 1 договора № 1801198/ДУ об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2018, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт.
В соответствии с пунктом 5 договора № 1801198/ДУ об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2018, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, составляет 4 месяца.
В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, для заявителей - физических лиц, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 4 месяцев.
Таким образом, АО «Мособлэнерго» надлежало в срок до 05.06.2018 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.
Согласно материалам дела № 05-21/205-18 об административном правонарушении, в целях исполнения обязательств по договору
№ 1801198/ДУ об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2018, в связи с отсутствием необходимой для технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, электрической мощности, 15.02.2018 АО «Мособлэнерго» обратилось в ФГБУ «Канал имени Москвы» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям вышестоящей электросетевой организации с максимальной электрической мощностью 15 кВт.
По результатам рассмотрения указанной заявки письмом от 06.04.2018 № 01-30/1613 ФГБУ «Канал имени Москвы» отказало
АО «Мособлэнерго» в технологическом присоединении электрической мощности 15 кВ для энергоснабжения энергопринимающих устройств расположенных по адресу: <…>, и принадлежащих <…>, в связи с отсутствием технической возможности.
Данный отказ послужил причиной обращения АО «Мособлэнерго» в Московское областное УФАС России с заявлением о нарушении
ФГБУ «Канал имени Москвы» Правил технологического присоединения.
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении ФГБУ «Канал имени Москвы» возбуждено дело об административном правонарушении, выразившемся в ненаправлении АО «Мособлэнерго» проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств <…>, расположенных по адресу: <…>.
Вместе с тем, согласно материалам дела № 05-21/205-18 об административном правонарушении, в целях исполнения обязательств по договору № 1801198/ДУ об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2018, АО «Мособлэнерго» обратилось к
СНТ «Восход» с письмами о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям.
В связи с уклонением СНТ «Восход» от согласования технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям,
АО «Мособлэнерго» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СНТ «Восход» (А41-57218/2018).
В рамках рассмотрения дела № 05-21/205-18 Московским областным УФАС России установлено, что АО «Мособлэнерго» совершило все исчерпывающие действия, направленные на выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопримающих устройств, расположенных адресу: <…>, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/205-18 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова