Постановление №05-21/227-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/227-18 об администр... от 17 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы»
ул. Академика Челомея, д. 5А,
г. Москва, 117630
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/227-18 об административном правонарушении
«14» августа 2018 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/227-18, возбужденного в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН – 4716016979, КПП – 772801001, ОГРН – 1024701893336, дата регистрации – 20.08.2002, место нахождения: 117630, г. Москва,
ул. Академика Челомея, д. 5А) (далее – ПАО «ФСК ЕЭС»), в присутствии законного представителя (защитника) ПАО «ФСК ЕЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Поводом к возбуждению дела № 05-21/227-18 об административном правонарушении является заявление ООО «СВ-ТРЕЙД» с жалобой на действия ПАО «ФСК ЕЭС» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/227-18 по признакам нарушения Правил технологического присоединения.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
ООО «СВ-ТРЕЙД» установлено следующее.
ПАО «ФСК ЕЭС» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.
ПАО «ФСК ЕЭС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 20.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 1024701893336.
В соответствии с Уставом, ПАО «ФСК ЕЭС» место нахождения Общества: 117630, г. Москва, ул. Академика Челомея, д. 5А.
Основным видом деятельности ПАО «ФСК ЕЭС» является оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС», является субъектом естественной монополии.
В соответствии с материалами дела № 05-21/227-18 об административном правонарушении, 21.03.2018 в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» от ООО «СВ-ТРЕЙД» поступила заявка № М1/ЗТП/1460 на технологическое присоединение (увеличение максимальной мощности с 1 МВт до 29 МВт) энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи деревни Павлино.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «ФСК ЕЭС» установлено, что энергопринимающие устройства, принадлежащие ООО «СВ-ТРЕЙД» и имеющие технологическое присоединение к электрическим сетям
ПАО «ФСК ЕЭС» расположены по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, мкрн. Красная горка, что подтверждается Актом
об осуществлении технологического присоединения № БП/20/18-М1 от 20.04.2018.
Согласно пункту 8(2) Правил технологического присоединения установлено, что к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей может осуществляться только на уровне напряжения 110 кВ и выше, за исключением технологического присоединения, осуществляемого в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств по основаниям, установленным пунктом 2 настоящих Правил.
Соответственно, условия заявки ООО «СВ-ТРЕЙД» № М1/ЗТП/1460 21.03.2018 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи деревни Павлино, подразумевают не увеличение мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а новое технологическое присоединение новых энергопринимающих устройств по уровню 10 кВ, что противоречит пункту 8(2) Правил технологического присоединения.
Таким образом, у ПАО «ФСК ЕЭС» отсутствуют правовые основания для направления в адрес ООО «СВ-ТРЕЙД» проекта договора об осуществлении технологического присоединения (увеличении мощности) энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи деревни Павлино.
На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/227-18 об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232