База решений
и правовых актов

ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»

2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/23-17 об административном правонарушении

«27» марта 2017 года                                                                             г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела
об административном правонарушении № 05-21/23-17, возбужденного
в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 05-21/23-17 об административном правонарушении является заявление <…> с жалобой на
действия ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…>с жалобой на неправомерные действия ПАО «МОЭСК» в части невыполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/23-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих уйстройств, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена
ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.

ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).

ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.

В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/23-17 об административном правонарушении, между <…>и ПАО «МОЭСК» заключен договор
№ С8-12-302С-5296(912477) от 17.12.2012 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>к электрическим сетям
ПАО «МОЭСК».

В соответствии с п. 5 договора № С8-12-302С-5296(912477) об осуществлении технологического присоединения от 17.12.2012, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>составляет 12 месяцев.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон не может превышать 1 год.

В соответствии техническими условиями № С8-12-302С-5296(921477/102) от 03.09.2012 точкой опосредованного присоединения являются место присоединения проводов (кабелей) на опоре (не далее 25 метров от границы участка объекта) ВЛ-0,4 кВ КТП-1240 (абонентская). Электроснабжение ближайших объектов осуществляется от абонентских ТП, КТП №№ 1191, 1192, 1239 и 1240 (балансодержатель -
ДНП «Грибки-2», СНТ «Самародинка»). Строительно-монтажных
работ со стороны сетевой организации не предусмотрено.

Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», представленным в материалы дела № 05-21/23-17 об административном правонарушении, для надлежащего выполнения обязательств по договору № С8-12-302С-5296(912477) об осуществлении технологического присоединения от 17.12.2012, ПАО «МОЭСК» в адрес ДНП «Грибки-2» направлен запрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств <…>

Письмом от 24.04.2013 № С-13-00-908541/100 СНТ «Самародинка» проинформировало ПАО «МОЭСК» о согласии на технологическое присоединение энергопринимающих устройств <…>опосредованно к электрическим сетям ПАО «МОЭСК» через КТП-1192.

В связи с чем, ПАО «МОЭСК» откорректированы технические условия № С8-13-202-9910(917379/125) от 24.07.2013, согласно которым  точкой опосредованного присоединения является место (контакты) присоединения проводов (кабелей) на опоре ВЛ-0,4 кВ КТП-1192 (абонентская). Строительно-монтажных работ со стороны сетевой организации не предусмотрено.

Согласно материалам дела № 05-21/23-17 об административном правонарушении, на основании обращения <…> о корректировки технических условий от 27.02.2017 № С-17-00-902502/125, между
ПАО «МОЭСК» и <…> заключено дополнительное соглашение
№ 2 от 02.03.2017, на основании которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 6 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения, то есть в срок до 02.09.2017.

Таким образом, на дату рассмотрения дела № 05-21/23-17 об административном правонарушении срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>не истек.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/23-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                   М.Н. Ястребкова

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232