База решений
и правовых актов

ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»

2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/248-17 об административном правонарушении

«03» июля 2017 года                                                                              г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/248-17, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее - ПАО «МОЭСК»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/248-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных
по адресу: <…> в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.

ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).

ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/248-17 об административном правонарушении, 08.11.2016 между <…> и ПАО «МОЭСК» заключен договор № С8-16-302-14480(917923) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».

В соответствии с пунктом 5 договора № С8-16-302-14480(917923) об осуществлении технологического присоединения от 08.11.2016, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 180 дней.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению  исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно
(с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 08.05.2017 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».

Согласно пункту 10.1.1. техническим условиям № С-16-00-917923/102 от 27.10.2016 ПАО «МОЭСК» взяло на себя обязательства по строительству ВЛ-0,4 кВ, 1 шт., от существующей ВЛ-0,4 Кв от существующих сборок НН с.ш. РУ-0,4 Кв ТП-10/0,4 Кв № 508 до вновь сооружаемого РЩ-0,4 кВ заявителя. Протяженность ВЛ-0,42 км, сечение провода 70 кв. мм.

Согласно материалам дела, ПАО «МОЭСК» для выполнения строительно-монтажных работ по техническим условиям № Ю8-15-202-6963(904807/102) от 27.10.2016, определена подрядная организация
СПК «Магистраль» и заключен договор строительного подряда
№ С917923-195820  от 26.12.2016. Работы со стороны сетевой организации выполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора физическими лицами, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с пунктом 8 договора № С8-16-302-14480(917923) об осуществлении технологического присоединения от 08.11.2016, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий  по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению  в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.

Вместе с тем, в соответствии с материалами дела № 05-21/248-17 об административном правонарушении, 26.04.2017 в адрес ПАО «МОЭСК»
от <…> поступило обращение о переносе сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>

На основании обращения между ПАО «МОЭСК» и
<…> 28.04.2017 заключено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 2 месяца, со дня его заключения.

Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны ПАО «МОЭСК» установлено, что на дату 03.07.2017 мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> выполнены в полном объеме, что подтверждается представленными ПАО «МОЭСК» Актом о выполнении технических условий № 081-133071, Актом осмотра (обследования) электроустановки № 917923, Актом № 917913 допуска прибора (ов) учета электроэнергии в эксплуатацию для счетчиков прямого включения, Актом об осуществлении технологического присоединения № 1/С8-16-302-14480(917923).

Таким образом, выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> за пределами срока, установленного Правилами технологического присоединения, вызвано невыполнением мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями № С-16-00-917923/102 от 27.10.2016 со стороны <…>

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 стактьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/248-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и
статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может  быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                       М.Н. Ястребкова

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232