Постановление №05-21/282-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/282-18 об администр... от 26 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/282-18 об административном правонарушении
«17» сентября 2018 г. г. Москва
Я, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России А.А. Сапожников, рассмотрев заявление <…> с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/282-18 об административном правонарушении .
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/282-18 об административном правонарушении, 14.06.2018 <…>обратился в ПАО «МОЭСК» с заявкой № И-18-00-976253/102/З8 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям.
По результатам рассмотрения заявки № И-18-00-976253/102/З8 от 14.06.2018, ПАО «МОЭСК» в адрес <…> направлено информационное письмо № З8-114-5045(976253/102) от 20.06.2018 с разъяснениями об однократном характере технологического присоединения.
В соответствии с представленными со стороны ПАО «МОЭСК» документами (список членов ДНП «МУН», чьи энергопринимающие устройства подлежат технологическому присоединению) установлено, что земельный участок <…>расположен в черте ДНП, а также указан в заявке и подлежал технологическому присоединению в рамках договора об осуществлении технологического присоединения № З8-17-302-4054(108782)/1 от 01.06.2017 заключенного между ПАО «МОЭСК» и
ДНП «МУН».
Согласно пункту 10 технических условий № З8-17-202-4133(108782/102) от 03.05.2018, электрификации подлежат все земельные участки, расположенные в границах некоммерческого партнерства, а именно с 1 по 398 (порядковый номер участка <…>– <…>).
Работы со стороны ПАО «МОЭСК», предусмотренные пунктом 10 технических условий № З8-17-202-4133(108782/102) выполнены в полном объеме. Уведомление о выполнении технических условий от ДНП «МУН» в адрес ПАО «МОЭСК» не поступало.
Вместе с тем, 17.07.2017 между ПАО «МОЭСК» и ДНП «МУН» заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения № З8-17-364-38(959523).
Пунктом 10 технических условий № З8-17-202-5896(959523/202/З8) от 03.05.2018 выполнение работ со стороны сетевой организации не предусмотрено, уведомление о выполнении технических условий от
ДНП «МУН» в адрес ПАО «МОЭСК» не поступало.
В соответствии с материалами дела, 02.07.2018 ПАО «МОЭСК» в адрес председателя правления ДНП «МУН» направлен запрос ЗЭС/05/01/1215 с перечнем вопросов, касающихся технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>Ответ на указанный запрос в адрес ПАО «МОЭСК» не поступал.
Выделенная ДНП «МУН» электрическая мощность предназначена для электрификации всей территории ДНП, в том числе и для энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, принадлежащем <…>
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона
от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Таким образом, у ПАО «МОЭСК» отсутствуют правовые основания для направления в адрес <…> проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, <…>
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/282-18 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель начальника отдела
антимонопольного контроля А.А. Сапожников
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232