База решений
и правовых актов

МУП «Электросеть»

 

ул. Дачная, д. 2, мкр. Северный

г. Домодедово,

Московская область, 142001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/287-16 об административном правонарушении

 

«21» декабря 2016 года                                                                                                                                                                                                                              г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/287-16, возбужденного в отношении МУП «Электросеть» (место нахождения: 142001, Московская область, г. Домодедово, ул. Дачная, д. 2),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…>с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/287-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.

МУП «Электросеть» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.

МУП «Электросеть» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Администрацией Дмитровского района Московской области от 28.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1035002000571. В соответствии с Уставом МУП «Электросеть» место нахождения Предприятия: 142001, Московская область,
г. Домодедово, ул. Дачная, д. 2

В соответствии с Уставом Предприятия, основным видом деятельности МУП «Электросеть» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, МУП «Электросеть» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, МУП «Электросеть», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
МУП «Электросеть», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/287-16 об административном правонарушении, 10.03.2015 между <…>. и МУП «Электросеть» заключен договор № Ф-627/15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям МУП «Электросеть».

В соответствии с п. 5 договора № Ф-627/15 об осуществлении технологического присоединения от 10.03.2015, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет
4 месяца.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, для заявителей - физических лиц, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 4 месяцев.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора физическими лицами, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п. 8 договора № Ф-627/15 об осуществлении технологического присоединения от 10.03.2015, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий  по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению  в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.

Письмом от 30.09.2016 № 1673 МУП «Электросеть» проинформировало <…>об истечении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленного договором № Ф-627/15 от 10.03.2015.

Согласно представленным документам, материалам и сведениям со стороны МУП «Электросеть», 24.10.2016 в адрес МУП «Электросеть» от <…>поступило уведомление о выполнении технических условий № Ф-627-15 от 10.03.2015, на основании которого МУП «Электросеть»
с <…>согласована дата проверки выполнения технических условий на 03.11.2016 (по просьбе <…>. указанная дата перенесена).

Согласно материалам дела, на основании обращения от 14.12.2016  МУП «Электросеть» с <…>согласована дата проверки выполнения технических условий № Ф-627-15 от 10.03.2015 на 23.12.2016.

Таким образом, на дату 21.12.2016 установлено, что до момента выполнения технических условий <…>у МУП «Электросеть» отсутствует возможность фактического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям МУП «Электросеть».

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/287-16 об административном правонарушении в отношении МУП «Электросеть» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может  быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                                                                                                                                                                                      М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232