Постановление №05-21/29-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/29... от 9 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/29-16 об административном производстве
«26» апреля 2016 года г. Москва
Я, заместитель руководителя Московского областного УФАС России А.А. Азаренко, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/29-16, возбужденного в отношении
ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на неправомерные действия ПАО «МОЭСК» в части невыполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/29-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по рассмотрению заявления <…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 22.11.2007 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Между <…>и ПАО «МОЭСК» 02.10.2014 заключен договор № Ю8-14-302-11908(911784) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
В соответствии с п. 5 договора № Ю8-14-302-11908(911784) об осуществлении технологического присоединения от 02.10.2014, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 12 месяцев.
В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон не может превышать 1 год.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 02.10.2015 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
Согласно представленной информации, ПАО «МОЭСК» 10.08.2015 направило в адрес <…> письмо № 7911, которым сообщило,
об увеличении объема работ со стороны ПАО «МОЭСК» и поиске альтернативного решения по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> в связи с отказом Администрации сельского поселения Сафоновское в согласовании первоначальной трассы строительства.
Согласно представленным документам, материалам и сведениям
ПАО «МОЭСК» 24.09.2015 направило в адрес <…> письмо
№ Ю8-16-204-4174(911784/102) в котором сообщило о выполнении технических условий со стороны ПАО «МОЭСК», что подтверждается актом о выполнении технических условий от 24.09.2015 № 911784.
Вместе с тем, в подтверждение выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> ПАО «МОЭСК» ссылается на акт о приемке выполненных работ от 16.07.2015 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 16.07.2015, подписанный с подрядной организацией.
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора физическими лицами, распределяются следующим образом:
заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
В соответствии с п. 8 договора об осуществлении технологического присоединения № Ю8-14-302-11908(911784) от 02.10.2014, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.
В соответствии с п. 6 договора об осуществлении технологического присоединения № Ю8-14-302-11908(911784) от 02.10.2014,
ПАО «МОЭСК» в течении 20 (двадцати) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий,
ПАО «МОЭСК» обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.
В соответствии с материалами дела уведомление о выполнении технических условий от <…>в адрес ПАО «МОЭСК» не поступало.
Согласно материалам дела установлено, что до момента выполнения <…>. технических условий, у ПАО «МОЭСК» отсутствует возможность фактического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/29-16 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя А.А. Азаренко
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232