Постановление №05-21/326-16 ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» 2-й... от 14 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/326-16 об административном правонарушении
«22» февраля 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/326-16, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее - ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
Поводом к возбуждению дела № 05-21/326-16 об административном правонарушении является заявление ООО ПСК «Юнион-Строй»
с жалобой на действия ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО ПСК «Юнион-Строй» с жалобой на неправомерные действия
ПАО «МОЭСК» в части невыполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенныпо адресу: Московская область, г. Красноармейск,
пос. Трудовой, д. 4, к электрическим сетям.
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/326-16 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению ООО ПСК «Юнион-Строй» установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого
хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают
услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства,
а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела, 28.12.2012 между ООО ПСК «Юнион-Строй» и ПАО «МОЭСК» заключен договор № С8-12-302С-8864(931679)
об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область,
г. Красноармейск, пос. Трудовой, д. 4, к электрическим сетям
ПАО «МОЭСК».
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год -
для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих
устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки
не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 28.12.2013 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Красноармейск, пос. Трудовой, д. 4.
Согласно техническим условиям от 24.11.2012 № С8-12-202-9430(931679/102) со стороны сетевой организации предусмотрены работы по реконструкции существующих сетей 10 кВ и РП-236, строительство 2ЛЭП-10кВ, общей длинной, ориентировочно 4,0 км, на питающих фидерах выполнить расчет установок и произвести наладку устройств РЗА ПС и прилегающей сети.
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора физическими лицами, распределяются следующим образом:
заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
В соответствии с п. 8 договора № С8-12-302С-8864(931679) об осуществлении технологического присоединения от 28.12.2012, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;
принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.
Согласно представленным документам, на основании обращения
ООО ПСК «Юнион-Строй» о выполнении технических условий от 30.08.2013 № С-13-000191(931679) ПАО «МОЭСК» осуществлен осмотр энергопринимающих устройств ООО ПСК «Юнион-Строй» в ходе которого выявлены замечания.
Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
ПАО «МОЭСК установлено, что на основании обращения заявителя между ПАО «МОЭСК» ООО ПСК «Юнион-Строй» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, согласно которому срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 24 месяца с даты подписания настоящего соглашения. Таким образом, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны сетевой организации - 28.12.2016.
Согласно представленным документам, на основании повторного обращения ООО ПСК «Юнион-Строй» о выполнении технических условий от 14.02.2017 № С-17-00-901952/903, 15.02.2017 ПАО «МОЭСК» осуществлен осмотр энергопринимающих устройств ООО ПСК «Юнион-Строй» в ходе которого замечаний не выявлено.
Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
ПАО «МОЭСК» установлено, что на дату 22.02.2017 мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Красноармейск, пос. Трудовой, д. 4, выполнены со стороны ПАО «МОЭСК» в полном объеме, что подтверждается подписанным
ООО ПСК «Юнион-Строй» актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон № С50-931679, актом об осуществлении технологического присоединения № 1/С8-12-302С-8864(931679), актом о выполнении технических условий № 931679 от 16.02.2017.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/326-16 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232