Постановление № № 05-21/344-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/... от 10 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГУП МО «Мособлгаз»
ул. Калинина, д.1
Одинцовский район,
р.п. Новоивановское
Московская область, 143026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/344-16 об административном правонарушении
«27» января 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы
дела об административном правонарушении № 05-21/344-16, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026,
Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское,
ул. Калинина, д. 1),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…>с жалобой на действия ГУП МО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/344-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части отказа от выдачи технических условий на газификацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…>установлено следующее.
ГУП МО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.
ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.
Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/344-16 об административном правонарушении, 28.06.2016 <…>в адрес ГУП МО «Мособлгаз»
подана заявка о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>, к сетям газораспределения.
Рассмотрев представленные ГУП МО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что по результатам рассмотрения заявки
<…>, о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>
ГУП МО «Мособлгаз» определен источник газификации жилого дома – газопровод высокого давления P<0,6 МПа D=300 мм, являющийся ближайшим возможным источником газоснабжения жилого дома заявителя и принадлежащий ГУП МО «Мособлгаз» на праве хозяйственного ведения, входит в состав газораспределительной сети, газ в которую поступает из газораспределительной станции (далее ГРС) «Апрелевка».
Газотранспортная система, в состав которой структурно входит
ГРС «Апрелевка», не принадлежит ГУП МО «Мособлгаз», а эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Москва».
ООО «Газпром трансгаз Москва» письмами от 18.04.2014 № 01/6173, от 24.02.2015 № 01/2670, от 24.02.2016 № 01/2702, от 17.10.2016 № 01/17283 направило в адрес ГУП МО «Мособлгаз» перечни ГРС загрузка которых достигает проектных величин. ГРС «Апрелевка» входит в установленные перечни.
В соответствии с п. 14 Правил подключения основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.
Согласно п. 25 Правил подключения предусмотрено, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).
Таким образом, у ГУП МО «Мособлгаз» отсутствует техническая возможность для осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> к сетям газораспределения ГУП МО «Мособлгаз».
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/344-16 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова