Постановление №05-21/357-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/357... от 20 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/357-17 об административном правонарушении
«10» ноября 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/357-17, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее - ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО «Дока Генные - Технологии» (вх. от 10.08.2017 № 10738) с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/357-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 141880, Московская область, Дмитровский район, с. Рогачево (комплекс промышленных объектов), в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
ООО «Дока Генные - Технологии» установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого
хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/357-17 об административном правонарушении, 26.04.2013 между ООО «Дока Генные - Технологии»
и ПАО «МОЭСК» заключен договор № ИА-13-302-1290(914004) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 141880, Московская область, Дмитровский район, с. Рогачево (комплекс промышленных объектов),
к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».
В соответствии с пунктом 5 договора № ИА-13-302-1290(914004) об осуществлении технологического присоединения от 26.04.2013, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 141880, Московская область, Дмитровский район, с. Рогачево (комплекс промышленных объектов), к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», составляет 24 месяца.
В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 26.04.2015 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский район, с. Рогачево (комплекс промышленных объектов).
В соответствии техническими условиями со стороны
ПАО «МОЭСК» предусмотрено выполнение работ по ревизии первичного оборудования, наладке защит, вторичной коммутации, противоаварийной автоматики, оперативных цепей и узлов учета электроэнергии ячеек № 11 и № 30 в РУ-6кВ ПС № 669 110/35/6кВ Рогачево. Данные работы выполнены ПАО «МОЭСК» 16.03.2015 и 19.03.2015 соответственно.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», представленным в материалы дела № 05-21/357-17 об административном правонарушении, в связи со снижением нагрузки на питающем центре и наличием резервной мощности, ПАО «МОЭСК» принято решение не производить работы по замене трансформаторов Т-1 и Т-2 на ПС Рогачево.
Согласно представленным материалам, документам и сведениям
со стороны ПАО «МОЭСК» установлено, что на основании обращения
ООО «Дока Генные - Технологии» № С-17-00-903670/125/ИА от 20.03.2017 о продлении технических условий и срока осуществления мероприятий по договору № ИА-13-302-1290(914004) об осуществлении технологического присоединения от 26.04.2013, 19.04.2017 между
ООО «Дока Генные - Технологии» и ПАО «МОЭСК» заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения мероприятий, продлен до 30.06.2017.
В соответствии с материалами дела, 17.05.2017м от ООО «Дока Генные - Технологии» в адрес ПАО «МОЭСК» поступило лист фиксации о выполнении технических условий № С-17-002057(903670).
Согласно материалам дела № 05-21/357-17 об административном правонарушении, 26.05.2017 ПАО «МОЭСК» в адрес ООО «Дока Генные - Технологии» направлен Акт об осуществлении технологического присоединения. В связи с тем, что данный Акт ООО «Дока Генные - Технологии» не получен и на основании обращения ООО «Дока Генные - Технологии», 04.09.2017 ПАО «МОЭСК» адрес ООО «Дока Генные - Технологии» повторно направлен Акт об осуществлении технологического присоединения. Данный Акт подписан 07.09.2017.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/357-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232