База решений
и правовых актов

ГУП МО «Мособлгаз»

 

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела № 05-21/36-16 об административном производстве

 

«21» марта 2016 года                                                                                                                                                                                                                           г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/36-16, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…>с жалобой на действия ГУП МО «Мособлгаз» в части отказа от выдачи технических условий на газификацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/36-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части отказа от выдачи технических условий на газификацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…>установлено следующее.

ГУП МО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.

ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз» занимает доминирующее положение на рынке услуг по транспортировке газа на территории Московской области.

Согласно материалам дела № 05-21/36-16 об административном правонарушении, <…>13.04.2015 в ГУП МО «Мособлгаз» подана заявка № 866 о заключении договора о подключении объекта капитального строительства,  расположенного по адресу: <…>к сетям газоснабжения.

Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
ГУП МО «Мособлгаз», установлено, что по результатам рассмотрения заявки о подключении ГУП МО «Мособлгаз» установлены возможные источники газоснабжения:

- газопровод низкого давления D=80 мм.

По информации ГУП МО «Мособлгаз» при подключении к данному газопроводу-источнику  не сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которые подключены к сети газораспределения,

- газопровод высокого давления P≤0,6 МПа, D=219 мм, проложенный по земельному участку заявителя.

Данный газопровод входит в состав газораспределительной сети, газ в которую вступает из ГРС «Солнечногорск». Газотранспортная система, в состав которой структурно входят ГРС «Солнечногорск» и газопровод-отвод к ней, находится в собственности ООО «Газпром трансгаз Москва».

Согласно представленным сведениям ГУП МО «Мособлгаз»,
ООО «Газпром трансгаз Москва» письмами от 10.10.2013 № АБ-14/9112, от 18.04.2014 № 01/6173, от 24.02.2015 № 01/2670 направило в адрес
ГУП МО «Мособлгаз» перечни ГРС, загрузка подводящих газопроводов-отводов к которым достигает проектных величин. ГРС «Солнечногорск», запитанная от газопровода-отвода КГМО-Конаково, входит в перечень ГРС, загрузка подводящих газопроводов-отводов к которым достигает проектных величин.

В связи с чем по сведениям ГУП МО «Мособлгаз» на период рассмотрения заявки <…>о подключении техническая возможность подключения новых объектов капитального строительства к газораспределительной сети отсутствовала.

Согласно пункту 13 Правил подключения при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил подключения, в полном объеме исполнитель в течении 14 дней со дня получения запроса от предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314
(далее – Правила подключения), основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Пунктом 25 Правил подключения предусмотрено, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Согласно представленными материалами, документами и сведениями
ГУП МО «Мособлгаз» письмом от 05.08.2015 проинформировало
<…>об отсутствии технической возможности подключения ее жилого дома к указанным газопроводам-источникам, а также сообщило информацию о проведении ООО «Газпром трансгаз Москва» мероприятий по повышению надежности газоснабжения Северо-Западного региона Московской области,  а также об альтернативном источнике газоснабжения жилого дома–газопроводе среднего давления Р=0,3 Мпа, D=110 мм, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Лопотово, принадлежащим <…>

ООО «Газпром трансгаз Москва» 30.09.2015 направило в адрес
ГУП МО «Мособлгаз» письмо № 01/15677, в котором сообщалось о возможности дополнительной подачи природного газа заявителям Солнечногорского и Клинского районов Московской области через ГРС, запитанные от газопроводов-отводов КГМО-Конаково, в пределах суммарного газопотребления 96 тыс. куб. м/час.

Согласно представленными документами, ГУП МО «Мособлгаз» направило в адрес <…>письмо от 27.10.2015 № 866-П, в котором уведомило о наличии технической возможности подключения принадлежащего ей жилого дома к газопроводу высокого давления P≤0,6 МПа, D=219 мм, а также о возможности подключения к газопроводу среднего давления, принадлежащему <…>при представлении ее согласия  на подключение.

По информации ГУП МО «Мособлгаз» на дату 21.03.2016
<…> не обращалась с заявкой о подключении объекта капитального строительства,  расположенного по адресу: <…>к сетям газоснабжения, к одному из перечисленных газопроводов-источников.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Производство по делу № 05-21/36-16 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может  быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                                                                                                                                                                          М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232