База решений
и правовых актов

ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»

 

2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела № 05-21/360-17 об административном правонарушении

 

«01» ноября 2017 года                                                                              г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/360-17, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 05-21/360-17 об административном правонарушении является заявление ООО «Астория» с жалобой на
действия ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/360-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в отказе от  переоформления документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
ООО «Астория» установлено следующее.

ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).

ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/360-17 об административном правонарушении, 09.02.2017 в адрес ПАО «МОЭСК» от ООО «ИРКОМ»
(в интересах энергопринимающих устройств, принадлежащих
ООО «Астория») поступила заявка № И-17-00-901704/104 на переоформление документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3.

По результатам рассмотрения заявки, 16.02.2017  ПАО «МОЭСК» в адрес ООО «Ирком» направлено информационное письмо № С8-17-114-221(901704/104) с разъяснениями о том, что вопрос получения дополнительной мощности рассматривается в рамках нового технологического присоединения и указанием необходимости направления в ПАО «МОЭСК» заявки на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 62 Правил технологического присоединения,
к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом  «г» настоящего пункта.

В соответствии с представленными ПАО «МОЭСК» документами, 07.04.2017 в адрес ПАО «МОЭСК» от ООО «ИРКОМ» поступила заявка
№ И-17-00-932954/104/С8 на переоформление документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3.

По результатам рассмотрения заявки, 11.04.2017  ПАО «МОЭСК» в адрес ООО «Ирком» направлено информационное письмо № С8-17-114-1248(932954/104/С8) с разъяснениями о том, что вопрос получения дополнительной мощности рассматривается в рамках нового технологического присоединения и указанием необходимости направления в ПАО «МОЭСК» заявки на технологическое присоединение.

Согласно материалам дела, 24.04.2017 в адрес ПАО «МОЭСК» от
ООО «ИРКОМ» поступила заявка № И-17-00-942478/104/С8 на переоформление документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3.

Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», в рамках исполнения заявки № И-17-00-944328/103/С8 на увеличения мощности  энергопринимающих устройств, 23.06.2017 между ПАО «МОЭСК» и
ООО «Ирком» заключен договор № С8-17-302-5247(944328) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3.

В соответствии с пунктом 5 договора № С8-17-302-5247(944328) об осуществлении технологического присоединения от 23.06.2017, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3, составляет 120 дней, т.е. в срок до 23.12.17.

Таким образом, на дату 01.11.2017 срок выполнения мероприятий по договору № С8-17-302-5247(944328) об осуществлении технологического присоединения от 23.06.2017, предусмотренных для выполнения со стороны сетевой организации, не истек.

Согласно материалам дела, 26.09.2017 в адрес ПАО «МОЭСК» от
ООО «ИРКОМ» поступила заявка № И-17-00-107271/104/С8 на переоформление документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3, с указанием в акте ТП субабонента ООО «Астория».

Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», 01.09.2017  в ходе инструментальной проверки измерительного комплекса, ПАО «МОЭСК» выявлены нарушения учета электрической энергии («пайка» во вторичных узлах учета). Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, д. 3, ООО «ИРКОМ» не подтверждено.

Таким образом, у ПАО «МОЭСК» отсутствует возможность переоформления документов о технологическом присоединении, по заявке
от 26.09.2017 № И-17-00-107271/104/С8.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.      Производство по делу № 05-21/360-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2.      В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3.      Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                       М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232