База решений
и правовых актов

ГУП МО «Мособлгаз»

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/366-17 об административном правонарушении

«13» октября 2017 года                                                                              г. Москва

Я, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России А.А. Сапожников, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/366-17, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское,
ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России из ФАС России поступили заявления <…> (вх. от 14.08.2017 № 11096-ЭП/17,
вх. от 16.08.2017 № 11304/17) с жалобой на действия ГУП МО «Мособлгаз»
в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения,
а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/366-17 по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.

ГУП МО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.

ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/366-17 об административном правонарушении, 28.06.2017 в адрес ГУП МО «Мособлгаз» от <…> поступила заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>, к сетям газоснабжения.

Рассмотрев представленные ГУП МО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что по результатам рассмотрения заявки
<…> о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>, ГУП МО «Мособлгаз» определен источник газификации жилого дома - газопровод низкого давления Р = 0,003 МПа, D = 159 мм, проложенный по пер. Ореховому мкр. Семхоз г. Сергиев Посад, принадлежащий ГУП МО «Мособлгаз» на праве хозяйственного ведения, который входит в состав газораспределительной сети, газ в которую поступает из газораспределительной станции (далее – ГРС) «Сергиев Посад».

  Газотранспортная система, в состав которой структурно входит ГРС «Сергиев Посад», не принадлежит ГУП МО «Мособлгаз»,
а эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Москва».

ООО «Газпром трансгаз Москва» письмами от 26.06.2017 № 01/10968, от 19.07.2017 № 01/12691 направило в адрес ГУП МО «Мособлгаз» перечни ГРС, загрузка которых достигает проектных величин. ГРС «Сергиев Посад» входит в перечень ГРС, загрузка достигает проектных величин.

В соответствии с пунктом 14 Правил подключения, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Пунктом 25 Правил подключения предусмотрено, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Письмом от 05.07.2017 № И-Ф-580 ГУП МО «Мособлгаз» проинформировало <…> об отсутствии технической возможности подключения жилого дома, расположенного по адресу: <…>, к сетям газораспределения, а также о возможности использовать в качестве альтернативного источника газификации жилого дома – газопровод высокого давления ≤ 1,2 МПа, выходящий из ГРС «Березняки», ориентировочная протяженность 7,0 км.

Таким образом, у ГУП МО «Мособлгаз» отсутствует техническая возможность подключения жилого дома, расположенного по адресу: <…>,
к сетям газораспределения.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/366-17 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника отдела
антимонопольного контроля                                                          А.А. Сапожников

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232