База решений
и правовых актов

ГУП МО «Мособлгаз»

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/396-17 об административном правонарушении

«26» октября 2017 года                                                                              г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/396-17, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступили заявления СНТ «Ручей» с жалобой на нарушение ГУП МО «Мособлгаз» Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанных заявлений Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/396-17 по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
СНТ «Ручей» установлено следующее.

ГУП МО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.

ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/396-17 об административном правонарушении, 31.05.2017 в адрес ГУП МО «Мособлгаз» от СНТ «Ручей» поступил запрос о предоставлении технических условий в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, дер. Шевилкино, СНТ «Ручей».

Рассмотрев представленные ГУП МО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства СНТ «Ручей» к сети газораспределения ГУП МО «Мособлгаз» выполнен гидравлический расчет газопровода высокого давления
Р ≤ 1,2 МПа D = 150 проложенного к ГРП «Никифорово». Указанный гидравлический расчет показал, что рассчитываемый газопровод высокого давления Р ≤ 1,2 МПа D = 150, проложенной к ГРП «Никифорово»,
с учетом существующих потребителей газа, объекты капитального строительства которых подключены, а также заявителей, которым выданы технические условия на подключение и реализующих их, не обеспечит подключение перспективных нагрузок потребителей газа, так как произойдет падение давления газа до 0,0 МПа. Для увеличения давления газа в газопроводе необходима перекладка существующего газопровода высокого давления Р ≤ 1,2 МПа D = 150, проложенного к ГРП «Никифорово», с D = 150 мм на D = 300 мм, от газопровода Р ≤ 1,2 МПа D = 350 мм, проложенного на г. Щелково, протяженностью 2 км.

Письмом от 09.06.2017 № 3813-ТО ГУП МО «Мособлгаз» проинформировало СНТ «Ручей» об отсутствии технической возможности подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства СНТ «Ручей».

В соответствии с пунктом 14 Правил подключения, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Пунктом 24 Правил подключения, после получения от исполнителя мотивированного отказа в выдаче технических условий заявитель может также обратиться к исполнителю с подтверждением готовности осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства. После получения такого подтверждения исполнитель в течение 10 рабочих дней обязан выдать заявителю технические условия.

Пунктом 25 Правил подключения предусмотрено, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Письмом от 04.07.2017 № 3813-ОПД ГУП МО «Мособлгаз» проинформировало СНТ «Ручей» об отсутствии технической возможности подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства СНТ «Ручей» и о возможности ликвидации дефицита пропускной способности газопровода путем его перекладки при соответствующем согласии товарищества на выполнение таких работ.

Согласно письменным пояснениям ГУП МО «Мособлгаз», обращение СНТ «Ручей» с подтверждением готовности осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объектов капитального строительства товарищества по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, в
ГУП МО «Мособлгаз» не поступало.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/396-17 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                           М.Н. Ястребкова

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232