База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

 

Бокс № 47, Одинцовский район,

Московская область, 143016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/425-18 об административном правонарушении

 

«11» января 2019 года                                                                                г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/425-18, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская область, Одинцовский район, с.п. Барвихинское, д. Раздоры, 1-й км
Рублево-Успенского шоссе, д. 1, корп. Б),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление НП «Золотой Берег» с жалобой на нарушение АО «Мособлгаз» Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/425-18 по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
НП «Золотой Берег» установлено следующее.

АО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/425-18 об административном правонарушении, 31.07.2018 в АО «Мособлгаз» от НП «Золотой берег» поступила заявка о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, севернее дер. Витенево,
СНТ «Золотой Берег», уч. 9, уч. 12, к сетям газораспределения.

В соответствии с пунктом 113 Правил подключения в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение всех указанных объектов, запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) от имени нескольких заявителей подаются одним уполномоченным ими в соответствии с законодательством Российской Федерации представителем (коллективный запрос о предоставлении технических условий и (или) коллективная заявка о подключении (технологическом присоединении). В таких случаях исполнителем выдаются одни технические условия и (или) заключается один договор о подключении между исполнителем и указанным представителем.

По результатам рассмотрения заявки НП «Золотой берег»
АО «Мособлгаз» установлено, отсутствие документов, подтверждающих полномочия НП «Золотой берег» действовать от лица собственников объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, севернее дер. Витенево,
СНТ «Золотой Берег», уч. 9, уч. 12.

Письмом от 27.08.2018 № И-Ю-814 АО «Мособлгаз» проинформировало НП «Золотой берег» о необходимости представить в адрес  АО «Мособлгаз» документы, подтверждающие полномочия
НП «Золотой берег» действовать от лица собственников объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, севернее дер. Витенево, СНТ «Золотой Берег», уч. 9, уч. 12.

Согласно материалам дела, 06.09.2018 в АО «Мособлгаз» от
НП «Золотой берег» поступила новая заявка о подключении к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, севернее дер. Витенево,
СНТ «Золотой Берег», уч. 9, уч. 12.

По результатам рассмотрения заявки АО «Мособлгаз» в адрес
НП «Золотой берег» направлен проект договора № 01/2316-К2442-18 о подключении и технические условия № К2442-49/12.

В соответствии с письменными пояснениями АО «Мособлгаз», мероприятия по подключению в проекте договора № 01/2316-К2442-18 о подключении, определены АО «Мособлгаз» в соответствии с Правилами  подключения и предусматривают проектирование и строительство сети газораспределения, газопроводов-вводов.

В соответствии с пунктом 114 Правил подключения по договору о подключении в случаях, указанных в пункте 113 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить строительство единой сети газораспределения от существующей сети газораспределения и газопроводов-вводов до границ земельных участков, принадлежащих каждому из заявителей, подавших коллективный запрос о предоставлении технических условий или коллективную заявку о подключении, с обеспечением каждому такому заявителю максимальной нагрузки (часовой расход газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Согласно пункту 88 Правил подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта «а» пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил. Заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка. В этом случае исполнитель в течение 10 рабочих дней после дня получения письменного обращения направляет заявителю расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлгаз», 11.10.2018 от
НП «Золотой Берег» в адрес АО «Мособлгаз» поступило претензионное письмо № 15, согласно которому НП «Золотой Берег» считает, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства до границ земельных участков должны выполняться силами партнерства, а
АО «Мособлгаз» – должно выполнять только мероприятия по мониторингу выполнения заявителем технических условий и фактическому присоединению.

 В соответствии с подпунктом «а» пункта 83 Правил подключения договор о подключении должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий включаются только мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, мероприятия по мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий и фактическому присоединению.

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлгаз», газопровод-источник, к которому предполагается подключение объектов капитального строительства (газопровод среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D = 110 мм, принадлежащий НП «Золотой берег») не проходит в границах земельных участков, на которых расположены подключаемые объекты капитального строительства, не проходит по землям НП «Золотой берег» и существует необходимость строительства сети газораспределения, что подтверждается схемой расположения газопровода-источника и жилых домов, нанесенных на публичной кадастровой карте, а также копиями разрешений Администрации городского округа Мытищи Московской области на размещение газораспределительной сети от 24.07.2018, о чем НП «Золотой берег» проинформировано письмом от 07.11.2018 № И-1705-ТП.

Таким образом, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует
событие и состав административного правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/425-18 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                           М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232