Постановление №05-21/450-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/450-17 об администр... от 1 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/450-17 об административном правонарушении
«01» декабря 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/450-17, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
Поводом к возбуждению дела № 05-21/450-17 об административном правонарушении является заявление <…> с жалобой на
действия ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/450-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/450-17 об административном правонарушении, 06.09.2017 от <…> в адрес ПАО «МОЭСК»
поступила заявка № И-17-00-998336/102/З8 на технологическое присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.
По результатам рассмотрения заявки, 08.09.2017 ПАО «МОЭСК» в адрес <…> направлено информационное письмо № З8-17-114-5967(998336/102/З8) о необходимости предоставления дополнительных документов, а именно недостающих страниц выписки из единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК», после предоставления <…> запрашиваемых документов,
ПАО «МОЭСК» в адрес <…> направлено информационное письмо № З8-17-114-6074(998336/102/З8) от 13.09.2017 с разъяснениями о невозможности заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, ввиду наличия уже заключенного и исполненного договора № З8-14-302-9140(912746) от 29.09.2017.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», в ходе рассмотрения заявки № З8-17-114-5967(998336/102/З8) от 06.09.2017,
ПАО «МОЭСК» установлено, что земельный участок <…>, в отношении которого ПАО «МОЭСК» выполнило мероприятия по технологическому присоединению, разделен на два новых земельных участка <…> – собственник <…> и № <…> – собственник <…>.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона
от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно материалам дела № 05-21/450-17 об административном правонарушении, 04.10.2017 <…> в ПАО «МОЭСК» подана заявка на переоформление мощности с последующим предоставлением согласия <…> на переоформление ранее выделенной мощности с земельного участка <…> земельный участок <…>, по итогам рассмотрения заявки ПАО «МОЭСК» подготовлен соответствующий пакет документов и направлен <…> почтой России.
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК», после переоформления ранее выделенной мощности, ПАО «МОЭСК» подготовлены документы по технологическому присоединению земельного участка <…>, а именно технические условия № З8-17-202-11342(913109/102) от 10.11.2017, проект договора № З8-17-302-10842(913109), дополнительное соглашение № 1, счет № ТП-083035483, и направлены почтой России 13.11.2017.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/450-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232