Постановление №05-21/451-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/451... от 1 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГУП МО «Мособлгаз»
ул. Калинина, д.1
Одинцовский район,
р.п. Новоивановское
Московская область, 143026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/451-17 об административном правонарушении
«01» декабря 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/451-17, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ДНП «Чистые Росы» с жалобой на действия ГУП МО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/451-17 по признакам нарушения Правил подключения.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1
статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
ДНП «Чистые Росы» установлено следующее.
ГУП МО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.
ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.
Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/451-17 об административном правонарушении, 06.07.2015 между ГУП МО «Мособлгаз» и ДНП «Чистые Росы» заключен договор № 00/746-1951-15 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, дер. Ламишино, КФХ «Евгения» (кадастровый номер <...> :08:70314:104), к сетям газораспределения.
Согласно пункту 1.3 Договора о подключении срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, дер. Ламишино, КФХ «Евгения» (кадастровый номер <...> :08:70314:104), составляет не позднее 2 лет с момента заключения сторонами Договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по Договору.
В соответствии с письменными пояснениями ГУП МО «Мособлгаз», мероприятии по подключению в договоре № 00/746-1951-15 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район,
дер. Ламишино, КФХ «Евгения» (кадастровый номер <...> :08:70314:104), предусматривают, в том числе проведение врезки в газопроводы с диаметром не менее 250 мм под давлением не менее 0,3 МПа.
В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения), плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям также устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают, в том числе проведение врезки в газопроводы наружным диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа.
В соответствии с письменными пояснениями ГУП МО «Мособлгаз», размер платы в договоре № 00/746-1951-15 о подключении (технологическом присоединении) от 06.07.2015, определен ГУП МО «Мособлгаз» на основании пункта 87 Правил подключения и в соответствии с названными Основными положениями, Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными Приказом ФСТ России
от 28.04.2017 № 101-э/3, Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.09.2014 № 106-Р, от 19.11.2014 № 121-р,
от 02.03.2015 № 14-р.
Рассмотрев представленные со стороны ГУП МО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что в целях выполнения обязанностей по договору № 00/746-1951-15 о подключении (технологическом присоединении) от 06.07.2015, между ГУП МО «Мособлгаз» и ООО «Норма» 18.09.2015 заключен договор подряда № 00/1297-1951-15 на проектирование объекта сети газораспределения и (или) газопотребления с землеустроительными работами по индивидуальному проекту.
В соответствии с письменными пояснениями ГУП МО «Мособлгаз», разработанная подрядной организацией ООО «Норма» проектная документация на строительство сети газораспределения до границ земельных участков заявителя, заключение экспертизы проектной документации, заключение экспертизы сметной документации 10.07.2017 переданы
ГУП МО «Мособлгаз» по акту приема-передачи.
Согласно пункту 105 Правил подключения, после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
В соответствии с материалами дела, ГУП МО «Мособлгаз» 14.07.2017 направило в адрес Комитета по ценам и тарифам Московской области заявление № 41-ОИД-К об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объектов заявителя по индивидуальному проекту.
Согласно пункту 106 Правил подключения, исполнитель уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со дня их направления.
Письмом от 18.07.2017 № 1767-ОИД ГУП МО «Мособлгаз» уведомило ДНП «Чистые Росы» о направлении указанного заявления в адрес Комитета по ценам и тарифам Московской области.
В соответствии с письменными пояснениями ГУП МО «Мособлгаз», после принятия Комитетом по ценам и тарифам Московской области Распоряжения от 20.09.2017 № 192-Р об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям газораспределения,
ГУП МО «Мособлгаз» в адрес ДНП «Чистые Росы» с сопроводительным направлено для подписания дополнительное соглашение № 2 к договору, которым корректируется стоимость услуг по подключению и порядок ее внесения.
По информации ГУП МО «Мособлгаз», указанное дополнительное соглашение со стороны ДНП «Чистые Росы» не подписано, а также не представлен отказ от подписания указанного дополнительного соглашения.
На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/451-17 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232