База решений
и правовых актов

АО «Московская областная

энергосетевая компания»

 

Бизнес Центр «РигаЛенд»,

строение Б, подъезд 3,

26 км автодороги «Балтия»,

Красногорский район,

Московская область, 143421

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/478-17 об административном правонарушении

 

 

«08» февраля 2018 года                                                                        г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/478-17, возбужденного в отношении АО «Московская областная энергосетевая компания» (место нахождения: 142702, Московская область, г. Видное, ул. Советская, владение 10/1) (далее - АО «Мособлэнерго»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ЗАО «ДиаКлон» с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/478-17 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в навязывании обязательств, не предусмотренных Правилами технологического присоединения

Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.

АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области (Протокол № 12 ВР-1258 от 17.11.2014).

АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Московской области от 08.12.2015 за основным государственным регистрационным номером 2155003104771.

В соответствии с Уставом АО «Мособлэнерго» место нахождения Общества: Московская область, г. Видное, ул. Советская, вл. 10/1.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава Общества, основным видом деятельности АО «Мособлэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/478-17 об административном правонарушении, 04.07.2017 ЗАО «ДиаКлон» в АО «Мособлэнерго» с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопримающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Лыткарино, квартал 3А, д. 3, пом. 1.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

По результатам рассмотрения указанной заявки, 06.07.2017
ЗАО «ДиаКлон» представлен проект договора № 1709376/ДЗ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Лыткарино, квартал 3А, д. 3, пом. 1.

Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно материалам дела № 05-21/478-17 об административном правонарушении, рассмотрев представленный проект договора
№ 1709376/ДЗ об осуществлении технологического присоединения
03.08.2017 ЗАО «ДиаКлон» направило в адрес АО «Мособлэнерго» мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, с требованием привести его в соответствие в Правилами технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, в случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

В ответ на указанный мотивированный отказ от подписания проекта договора об осуществлении технологического присоединения 09.08.2017
АО «Мособлэнерго» представило ЗАО «ДиаКлон» новый проект договора № 1709376/ДЗ об осуществлении технологического присоединения.

Рассмотрев новый проект договора № 1709376/ДЗ об осуществлении технологического присоединения, 22.08.2017 ЗАО «ДиаКлон» повторно направило в адрес АО «Мособлэнерго» мотивированный отказ от подписания проекта договора, с требованием привести его в соответствие в Правилами технологического присоединения.

В ответ на мотивированный отказ от подписания проекта договора об осуществлении технологического присоединения АО «Мособлэнерго» представило ЗАО «ДиаКлон» новый проект договора № 1709376/ДЗ об осуществлении технологического присоединения, соответствующий Правилам технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, в случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлэнерго», в связи с ненаправлением ЗАО «ДиаКлон» в адрес АО «Мособлэнерго» подписанного проекта договора либо мотивированного отказа, заявка
ЗАО «ДиаКлон» на осуществление технологического присоединения энергопримающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Лыткарино, квартал 3А, д. 3, пом. 1, аннулирована.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.   Производство по делу № 05-21/478-17 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2.   В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может  быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3.   Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                   М.Н. Ястребкова