Постановление №05-21/505-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/505... от 27 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГУП МО «Мособлгаз»
ул. Калинина, д.1
Одинцовский район,
р.п. Новоивановское
Московская область, 143026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/505-17 об административном правонарушении
«27» ноября 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/505-17, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России из ФАС России поступило заявление Худояна В.Г. (вх. от 27.11.2017 № 19095-ЭП/17) с жалобой на действия ГУП МО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/505-17 по признакам нарушения Правил подключения.
Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
Худояна В.Г. установлено следующее.
ГУП МО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.
ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.
Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ
«О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/329-17 об административном правонарушении, 03.08.2017 в адрес ГУП МО «Мособлгаз» от Худояна В.Г. поступила заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с. Алабушево, п/х Дедешино, СНТ «Дедешино»,
уч. 35, к сетям газоснабжения.
Указанная заявка рассмотрена ГУП МО «Мособлгаз» в соответствии с Правилами подключения.
При рассмотрении указанной заявки ГУП МО «Мособлгаз» установлено, что жилой дом Худояна В.Г. входит в схему газоснабжения НПИЭЖ «Фикус» и оптимальным ближайшим источником газоснабжения жилого дома является газопровод среднего давления P = 0,3 МПа, D = 110 мм, проложенный по улице партнерства, принадлежащий этому партнерству.
Для подключения жилого дома к данному газопроводу-источнику ГУП МО «Мособлгаз» предложено Худояну В.Г. предоставить согласие
НПИЭЖ «Фикус» на подключение, поскольку оно требуется в соответствии со статьями 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 8, 34, 69 Правил подключения.
В связи с отсутствием такого согласия ГУП МО «Мособлгаз», руководствуясь требованиями Правил подключения, направило в адрес Худояна В.Г. по результатам рассмотрения заявки от 03.08.2017 № К3185 проект договора о подключении № 20/5279-К3185-17, в котором в качестве источника газоснабжения определен ближайший возможный газопровод высокого давления D = 200 мм, P = 0,6 МПа, D = 225 мм, принадлежащий
ГУП МО «Мособлгаз» на праве хозяйственного ведения. Проект договора направлен заявителю электронным сообщением через личный кабинет клиента 31.08.2017 и почтовым отправлением с сопроводительным письмом от 31.08.2017 № 1465/опд, что соответствует требованиям пункта 74 Правил подключения.
Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в указанном проекте договора предусматривают проектирование и строительство распределительного газопровода D=110 мм, 32 мм, ориентировочной протяженностью 113 п. м., установку пункта редуцирования газа, прокладку газопровода под асфальтированной дорогой методом горизонтально-направленного бурения.
В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают, в том числе прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения.
На основании пункта 87 Правил подключения и в соответствии с названными Основными положениями, Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.12.2016 № 249-Р в указанном выше проекте договора о подключении определен предварительный размер платы за технологическое присоединение в размере 932 591,34 руб. (с учетом НДС 18%).
Впоследствии размер платы, указанный в проекте договора о подключении, подлежит корректировке, путем заключения дополнительного соглашения, после утверждения размера платы за технологическое присоединение Комитетом по ценам и тарифам Московской области.
Согласно представленных ГУП МО «Мособлгаз» документов и сведений, Худояном В.Г. проект договора не подписан и не представлен мотивированный отказ от его подписания. В соответствии с пунктом 78 Правил подключения, заявка Худояна В.Г. о подключении (технологическом присоединении) от 03.08.2017 № К3185 ГУП МО «Мособлгаз» аннулирована.
В соответствии с пунктом 78 Правил подключения в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.
На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/505-17 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
И.В. Васильева
(499) 755-23-23, доб. 050-238