Постановление №05-21/509-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/509-17 об администр... от 22 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/509-17 об административном правонарушении
«22» января 2018 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/509-17, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
Поводом к возбуждению дела № 05-21/509-17 об административном правонарушении является заявление <…> с жалобой на действия ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/509-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с пункто 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/509-17 об административном правонарушении, 14.06.17, 10.07.2017 в адрес ПАО «МОЭСК» от <…> поступили заявки № С-17-00-907937/102, № С-17-00-909241/102 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> к электрическим сетям.
Рассмотрев представленные документы, материалы и сведения, установлено, что письмами № С8-17-114-3051(907937/102) от 19.06.2017,
№ С-17-00-909241/102 от 10.07.2017 ПАО «МОЭСК» проинформировало <…> о том, что энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: <…> технологически присоединены к абонентской электрической сети 0,4 кВ, что подтверждается письмом от 16.06.2017 направленным в адрес ПАО «МОЭСК» балансодержателем электрической сети 0,4 кВ СПК «Осташково».
Вместе с тем, в соответствии с представленными ПАО «МОЭСК» документами установлено, что 29.09.2017 между ПАО «МОЭСК» и
СПК «Осташково» заключен договор безвозмездной консолидации электросетевых объектов № С8-17-402-19(918183), на основании которого в ПАО «МОЭСК» передана ВЛ-0,4 кВ протяженностью 1,246 км.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», с целью переоформления документов с собственниками энергопринимающих устройств, указанных в акте - приема передачи к договору безвозмездной консолидации электросетевых объектов от 20.09.2017 № С8-17-402-19(918183), ПАО «МОЭСК» произведена выверка схемы, в ходе которой установлено, что энергопринимающие устройства, расположенные по
адресу: <…> и принадлежащие <…> не имеют фактического присоединения к сетям СПК «Осташково», а также отсутствуют документы, подтверждающие технологическое присоединение.
В связи с чем, заявка <…> № С-17-00-909241/102 от 09.12.2017 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> повторно принята ПАО «МОЭСК» в работу.
Согласно документам, представленным ПАО «МОЭСК», 09.12.2017 между ПАО «МОЭСК» и <…> заключен договор № С8-17-302С-11682(914639) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/509-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232