База решений
и правовых актов

АО «Раменский водоканал»

 

Железнодорожный проезд, д. 7,
г. Раменское,

Московская область, 140100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/519-17 об административном правонарушении

 

«25» декабря 2017 года                                                                                    г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/519-17, возбужденного в отношении АО «Раменский водоканал» (место нахождения: 140100, Московская область, г. Раменское, Железнодорожный проезд, д. 7),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление Рябинина Д.А. с жалобой на действия АО «Раменский водоканал» в части нарушения Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/519-17 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, выразившегося в уклонении от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменский,
д. Новостройка, д. 18.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
Рябинина Д.А. установлено следующее.

АО «Раменский водоканал» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.

АО «Раменский водоканал» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Красногорску Московской области от 26.12.2008 за основным государственным регистрационным номером 1115040008555.

В соответствии с Уставом АО «Раменский водоканал» место нахождения общества: 140100, Московская область, г. Раменское, Железнодорожный проезд, д. 7.

В соответствии с Уставом Общества, основными видами деятельности АО «Раменский водоканал» являются водоснабжение и водоотведение.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Раменский водоканал», осуществляя деятельность по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры АО «Раменский водоканал», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/519-17 об административном правонарушении, Рябинин Д.А. обратился 08.05.2017 в адрес
АО «Раменский водоканал» с заявкой о выдаче технических условий на присоединение к централизованной системе водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменский, д. Новостройка, д. 18.

Согласно представленным АО «Раменский водоканал» документам, материалам и сведениям, по результатам проведенного анализа в части возможности подключения к централизованному водоотведению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменский, д. Новостройка, д. 18, установлено, что подключение к магистральной сети водоотведения по объекту Рябинина Д.А. не представляется возможным в силу следующего:

-отсутствует техническая возможность, необходимая для надлежащего обеспечения услугой водоотведения;

-на момент поступления запроса инвестиционная программа в части установления тарифов на подключение для АО «Раменский водоканал» не утверждена (тарифы утверждены Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области №125-р от 11.07.2017). В адрес Рябинина Д.А. направлен ответ АО «Раменский водоканал».

Рябинин Д.А. 22.09.2017 повторно обратился в адрес АО «Раменский водоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к централизованной системе городской канализации.

Согласно представленным АО «Раменский водоканал» документам, материалам и сведениям, техническая возможность подключения отсутствует (объект капитального строительства расположенный по адресу: Московская область, г. Раменский, д. Новостройка, д. 18, отсутствует в схеме водоотведения населенного пункта), мероприятия по его подключению (технологическому присоединению) не предусмотрены утвержденной для АО «Раменский водоканал» инвестиционной программой, утвержденный в июле 2017 тариф за протяженность канализационной сети диаметром 150 мм не позволяет применить его при подключении объекта Рябинина Д.А.

Таким образом, вопрос о подключении может быть решен только после утверждения новой инвестиционной программы, о чем ранее сообщалось заявителю, о чем заявитель проинформирован.

Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения определен порядок подключения объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, также установлены определенные критерии для определения возможности подключения (технологического присоединения) к магистральным сетям инфраструктуры.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – Правила) подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Согласно п. 12 Правил в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

-на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения;

-с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

-с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из условий пункта 13 Правил следует, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения вправе отказать в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к указанным сетям.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011
№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана заключить с заявителем договор о подключении (технологическом присоединении) при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно представленным АО «Раменский водоканал» документам, материалам и сведениям, заявление Рябинина Д.А. принято к сведению и повторно рассмотрено в октябре 2017 года - непосредственно при формировании технического задания для внесения изменений в инвестиционную программу. По итогам проведенного анализа принято решение о возможности включения в инвестиционную программу мероприятий, позволяющих осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменский, д. Новостройка, д. 18.

Рябинин Д.А. 29.10.2017 обратился через Портал государственных услуг с заявлением о выдаче предварительных технических условий на подключение к централизованной системе канализации по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Новостройка, д. 18.

Согласно представленным АО «Раменский водоканал» документам, материалам и сведениям, АО «Раменский водоканал» 01.11.2017 выдало Рябинину Д.А. предварительные технические условия на подключение (технологическое присоединение) к канализационным сетям
АО «Раменский водоканал».

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/519-17 об административном правонарушении в отношении АО «Раменский водоканал» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                       М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

И.В. Васильева

(499) 755-23-23, доб. 050-238