База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/539-17 об административном правонарушении

«15» февраля 2018 года                                                                                       г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/539-17, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/539-17 по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1
статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.

АО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.

Рассмотрев представленные документы, материалы и сведения, установлено что, 11.10.2017 между <…> и АО «Мособлгаз» заключен договор № 07/2618-К1059-17 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>

Согласно пункту 77 Правил подключения в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий.

Указанный отказ направляется заявителем исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить получение отказа.

В представленных <…> материалах отсутствуют сведения
о направлении мотивированного отказа от заключения договора подключения
№ 07/2618-К1059-17 в адрес АО «Мособлгаз».

Таким образом, договор № 07/2618-К1059-17 заключен <…> с ГУП МО «Мособлгаз» без протокола разногласий.

В соответствии с письменными пояснениями АО «Мособлгаз»,
в целях оптимизации срока выполнения мероприятий по подключению 
по договору № 07/2618-К1059-17 в день заключения договора
АО «Мособлгаз» представило на подпись <…> дополнительное соглашение к договору, согласно которому срок подключения жилого дома к сетям газораспределения составляет не более 3 месяцев  с момента заключения  договора при условии готовности заявителя выполнить со своей стороны в этот срок мероприятия по подключению.

Указанное дополнительное соглашение к договору <…> не подписала.

В соответствии с письменными пояснениями АО «Мособлгаз», 11.10.2017 в адрес АО «Мособлгаз» от <…> поступило заявление с просьбой подготовить новое соглашение об изменении условий договора, а именно исключить из договора мероприятия по подключению, предусматривающие разработку заявителем проектной документации на сети газопотребления.

Согласно пункту 3 Правил подключения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее – Постановление № 713);

б) выдача технических условий по типовой форме, утвержденной Постановлением № 713;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовой форме, утвержденной Постановлением № 713;

г) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) в соответствии
с типовой формой, утвержденной Постановлением № 713;

д) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

е) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по типовым формам, утвержденным Постановлением № 713.

Письмом от 19.10.2017 АО «Мособлгаз» проинформировало <…> о требованиях законодательства Российской Федерации к условиям договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…>

В соответствии с письменными пояснениями АО «Мособлгаз», в целях выполнения мероприятий по подключению жилого дома к сетям газораспределения, АО «Мособлгаз» разработан проект на строительство газопровода до границ земельного участка <…>
о чем  заявитель проинформирован письмом от 20.12.2017 № Исх-3176.

Рассмотрев представленные со стороны АО «Мособлгаз» документы и материалы установлено, что 15.01.2018 между <…> и
АО «Мособлгаз» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <…> согласно которому внесены изменения в договор в соответствии с требованиями <…>

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/539-17 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                           М.Н. Ястребкова

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232