База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/54-18 об административном правонарушении

«19» марта 2018 года                                                                        г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/54-18, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России из ФАС России поступило заявление Капустина В.В. (вх. от 22.01.2018 № 1428/18) с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/54-18 по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
Капустина В.В. установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ
«О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/54-18 об административном правонарушении, 23.07.2014 в адрес АО «Мособлгаз» от Капустина В.В. поступила заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, сп. Картинское, СНТ «Мамоновский овраг», уч. 21, к сетям газоснабжения.

Указанная заявка рассмотрена АО «Мособлгаз» в соответствии с Правилами подключения.

Согласно материалам дела № 05-21/54-18 об административном правонарушении АО «Мособлгаз», рассмотрев указанную заявку, установило, что жилой дом Капустина В.В. расположен в негазифицированной жилой застройке СНТ «Мамоновский овраг» (50 жилых домов) и ближайшим возможным газопроводом-источником для газификации жилого дома Капустина В.В., принадлежащего АО «Мособлгаз», является газопровод высокого давления Р = 1,2 МПа, Д = 80 мм, проложенный к д. Мамоново.

АО «Мособлгаз» подготовлен и направлен в адрес Капустина В.В. проект договора о подключении № 06/3194-6497-14, в котором, в связи с отсутствием установленных на момент рассмотрения заявки Капустина В.В. Комитетом по ценам и тарифам Московской области стандартизированных тарифных ставок размер платы за подключение не был определен.

После установления Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.11.2014 № 121-Р, от 18.09.2014 № 106-Р, от 02.03.2015 № 14-Р стандартизированных тарифных ставок в адрес Капустина В.В. направлен проект договора о подключении № 06/3068-6497-15.
В указанном проекте договора о подключении на основании п. 87 Правил подключения определен предварительный размер платы за технологическое присоединение.

Исходя из требований статей 19 и 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.1 и 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция
СНиП 42-01-2002» газоснабжение указанной негазифицированной жилой застройки должно осуществляться на основании схемы газоснабжения с учетом наличия уличных газораспределительных сетей.

Мероприятия по подключению до границ земельного участка
Капустина В.В. в проекте договора о подключении № 06/3068-6497-15 определены на основании разработанной схемы газоснабжения всей жилой застройки СНТ «Мамоновский овраг», в том числе жилого дома заявителя, которые предусматривают проектирование и строительство распределительного газопровода и газопровода-ввода, ориентировочной протяженностью 600 м.

Подписанный проект договора о подключении № 06/3068-6497-15 либо мотивированный отказ от его подписания от Капустина В.В. в адрес
АО «Мособлгаз» не поступал.

В соответствии с пунктом 78 Правил подключения в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

Таким образом, заявка о подключении (технологическом присоединении) от 23.07.2014 № 6497, на основании которой Капустину В.В. направлен указанный проект договора, аннулирована.

Согласно материалам дела № 05-21/54-18 об административном правонарушении Капустин В.В. 01.03.2016 подал в АО «Мособлгаз» повторную заявку о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сетям газораспределения, к которой приложил согласие председателя ТЛПХ «Вереск А» Ермоленко Н.Е. на подключение к принадлежащему товариществу газопроводу низкого давления по ул. Лучевой и просил внести изменения в технические условия от 16.09.2014 № 6497-171/18, изменив источник газоснабжения жилого дома.

Согласно материалам дела № 05-21/54-18 об административном правонарушении в целях определения технической возможности подключения новых потребителей газа к указанному газопроводу-источнику АО «Мособлгаз» выполнен гидравлический расчет его пропускной способности. Согласно выполненному гидравлическому расчету техническая возможность подключения новых потребителей газа к газопроводу низкого давления, проложенному по ул. Лучевой, отсутствует.

Согласно материалам дела № 05-21/54-18 об административном правонарушении АО «Мособлгаз» установлено, что на дату подачи Капустиным В.В. заявки о подключении, согласно сведениям, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем ТЛПХ «Вереск А» являлся Субич О.В., а не Ермоленко Н.Е.

АО «Мособлгаз» в ответ на повторную заявку Капустина В.В. направлено письмо от 17.03.2016 № 985. Указанным письмом Капустин В.В. проинформирован о невозможности изменения условий подключения его жилого дома, предусмотренных техническими условиями от 16.09.2014
№ 6497-171/18.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/54-18 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                           М.Н. Ястребкова

И.В. Васильева

(499) 755-23-23, доб. 050-238