База решений
и правовых актов

ООО «Калиновские электрические сети»

дер. Дашковка, д. 43Б,

Серпуховской район,

Московская область, 142253

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/55-18 об административном правонарушении

«18» мая 2018 года                                                                                г. Москва

Я, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России А.А. Сапожников, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/55-18, возбужденного в отношении ООО «Калиновские электрические сети» (далее – ООО «КЭС»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение ООО «КЭС» Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергиии оказании этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении ООО «КЭС» возбуждено дело
№ 05-21/55-18 об административном правонарушении по признакам нарушения Правила недискриминационного доступа, выразившегося в препятствовании ООО «КЭС» перетоку электрической энергии на энергопринимающие устройства <…>, расположенные по адресу: <…>.

Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.

ООО «КЭС» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием участников (протокол № 15 от 29.11.2016).

ООО «КЭС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Московской области 04.09.2006 за основным государственным регистрационным номером 1065077013462.

В соответствии с Уставом ООО «КЭС» место нахождения Общества: Московская область, Серпуховской район, п. Большевик, ул. Ленина, д. 3а, пом. 3.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава Общества, основным видом деятельности ООО «КЭС» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, ООО «КЭС» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ООО «КЭС», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ООО «КЭС», является субъектом естественной монополии.

В соответствии с пунктом 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

• договор энергооснабжения;
• договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающею продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках признаётся бездоговорным потреблением электрической энергии.

Выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии является основанием для ограничения режима потребления.

Порядок ограничения режима потребления электрической энергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В соответствии с пунктом 31 Основных положений, если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в настоящем документе.

Согласно материалам дела № 05-21/55-18 об административном правонарушении, 24.10.2017 в результате осмотра энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Серпуховской район, п. Шарапова Охота, с/т «Химик», ООО «КЭС» установлен факт потребления электрической энергии без договора энергоснабжения энергопринимающих устройств расположенных по адресу: <…>,
и принадлежащих <…>.

В соответствии с пунктами 8, 8.1. 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в адрес <…> заказным письмом направленно уведомление о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.

Согласно материалам дела № 05-21/55-18 об административном правонарушении, 07.11.2017 в соответствии с пунктом 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в присутствии <…> составлен Акт № 1 о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 19 полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, возобновление подачи электрической энергии или прекращения процедуры введения ограничения режима потребления осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

В случае если ограничения режима потребления введено в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается заключение лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии, договора, обеспечивающего продажу ему электрической энергии (мощности), и исполнении им обязательств по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора.

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.   Производство по делу № 05-21/55-18 об административном правонарушении в отношении ООО «КЭС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2.   В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3.   Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника отдела
антимонопольного контроля                                                  А.А. Сапожников