База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/77-18 об административном правонарушении

«26» марта 2018 года                                                                        г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/77-18, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России из ФАС России поступило заявление Лаенко А.Г. (вх. от 29.01.2018 № 2301/18) с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/77-18 по признакам нарушения Правил подключения. Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
Лаенко А.Г. установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ
«О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/77-18 об административном правонарушении, 20.11.2017 в адрес АО «Мособлгаз» от Лаенко А.Г. поступила заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Дубовая, д. 57, к сетям газоснабжения.

Указанная заявка рассмотрена АО «Мособлгаз» в соответствии с Правилами подключения.

Согласно материалам дела № 05-21/77-18 об административном правонарушении АО «Мособлгаз», рассмотрев указанную заявку, установило, что ближайшим газопроводом-источником для газификации объекта капитального строительства Лаенко А.Г., принадлежащим АО «Мособлгаз», является газопровод низкого давления Д = 89 мм, проложенный в районе д. 55 по ул. Дубовая. Мероприятия по подключению объекта капитального строительства Лаенко А.Г. к указанному газопроводу предусматривают строительство газопровода-ввода, ориентировочной протяженностью 10 м методом горизонтально направленного бурения.

В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (в редакции, действующей на момент рассмотрения заявки Лаенко А.Г.), плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают, в том числе прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения.

На основании пункта 87 Правил подключения и в соответствии с Основными положениями, Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.12.2016 № 249-Р в указанном выше проекте договора о подключении № 06/7965-К6456-17 определен предварительный размер платы за технологическое присоединение.

Впоследствии размер платы, указанный в проекте договора о подключении, подлежал корректировке путем заключения дополнительного соглашения после утверждения размера платы за технологическое присоединение Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

По результатам рассмотрения указанной заявки АО «Мособлгаз» подготовлен и 15.12.2017 направлен в адрес Лаенко А.Г. проект договора о подключении № 06/7965-К6456-17.

Подписанный проект договора о подключении № 06/3068-6497-15 либо мотивированный отказ от его подписания от Лаенко А.Г. в адрес
АО «Мособлгаз» не поступал.

В соответствии с пунктом 78 Правил подключения в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

Таким образом, заявка о подключении (технологическом присоединении) от 20.11.2017 № К6456, на основании которой Лаенко А.Г. направлен указанный проект договора, аннулирована.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018
№ 82 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры», вступившим в силу 09.02.2018, внесены изменения в абзац шестой пункта 26(23) вышеуказанных Основных положений, а именно вместо прокладки газопровода методом горизонтально направленного бурения признакам индивидуального проекта соответствует прокладка газопровода диаметром свыше 158 мм и протяженностью более 30 метров бестраншейным способом.

Прокладка газопровода-ввода для подключения жилого дома
Лаенко А.Г. к сетям газораспределения не соответствует установленным с 09.02.2018 признакам индивидуального проекта, при подаче Лаенко А.Г. новой заявки о подключении стоимость мероприятий по подключению в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 08.12.2017 № 283-Р составит 62 210,56 рубля (с учетом НДС).

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/77-18 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                           М.Н. Ястребкова

И.В. Васильева

(499) 755-23-23, доб. 050-238