Постановление №05-21/79-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/79-18 об администра... от 20 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/79-18 об административном правонарушении
«30» марта 2018 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление
Зайцева А.А. с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114,
г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия ПАО «МОЭСК» в части отказа от заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/79-18 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/79-18 об административном правонарушении, 12.01.2017 <…> обратился в ПАО «МОЭСК» с заявкой № И-17-00-901445/102/З8 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> , к электрическим сетям.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» установлено, что энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: <…> , расположены в границах территории земель коттеджного поселка «Еремеево Life», собственником объектов электросетевого хозяйства коттеджного поселка «Еремеево Life» является ООО «Экодизайн» (ООО «Интегра Девелопмент» по соглашению об уступке права на использование мощности от 22.03.2016).
Объекты электросетевого хозяйства ООО «Экодизайн» технологически присоединены к электрическим сетям ПАО «МОЭСК» на основании договора № 7577-409 о присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям от 19.04.2007, выделяемая в рамках договора заключенного между ПАО «МОЭСК» и ООО «Экодизайн» мощность предназначена для электроснабжения всей территории коттеджного поселка «Еремеево Life», в том числе, и для энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке <…> , что подтверждается договором возмездного оказания услуг № 002/25/17216/У-УР от 17.02.2016 заключенного между <…> и ООО «Интегра Девелопмент», согласно которому на энергопринимающие устройства <…> выделена мощность в размере 10 кВт.
По результатам рассмотрения заявки № И-17-00-901445/102/З8 от 12.01.2017 ПАО «МОЭСК» в адрес <…> направлено информационное письмо № З8-17-114-104(901445/102/З8) от 16.01.2017 с разъяснениями об однократном характере технологического присоединения.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона
от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения.
Таким образом, технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.
Согласно материалам дела, 09.01.2018 <…> в
ПАО «МОЭСК» подана повторная заявка № И-18-00-900734/102/З8 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> ,
к электрическим сетям.
По результатам рассмотрения заявки № И-18-00-900734/102/З8 от 09.01.2018 ПАО «МОЭСК» в адрес <…> направлено информационное письмо № З8-18-114-157(900734/102/З8) с разъяснениями об однократном характере технологического присоединения.
Таким образом, у ПАО «МОЭСК» отсутствуют правовые основания для заключения с <…> договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> .
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/79-18 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232