База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 05-21/81-14

«17» октября 2014 года                                                                        г. Москва

 Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Московское областное УФАС России) А.А. Азаренко, в отсутствие представителя (защитника) ООО «Росгосстрах», рассмотрев протокол № 23/05 об административном правонарушении от 21 августа 2014 года, составленный главным специалистом-экспертом отдела изучения и контроля товарных рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, возбужденного в отношении ООО «Росгосстрах» 

<…………………….> за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) был выявлен факт непредставления ООО «Росгосстрах» информации, истребованной:

-        определением об отложении дела № 1348/05 (исх. № 20161/05 от 17.10.2013) по пунктам 5.2, 5,5;

-        определением об отложении дела № 1348/05 (исх. № 16291/05 от 16.08.2013) по пунктам 4.8, 4.9, 4.10.

Указанными определениями у ООО «Росгосстрах» была истребована следующая информация:

Пункт 4.8.: заверенные копии договоров ОСАГО, заключенных с <…………………….>;

Пункт 4.9.: заверенные копии иных договоров страхования, заключенные с указанными в пункте 4.8 данного определения гражданами;

Пункт 4.10.: заверенную справку о наличие/отсутствие у перечисленных в пункте 4.8 данного определения граждан страховых случаях (как по договорам ОСАГО, так и по иным договорам) с указанием виновника ДТП и даты ДТП;

Примечание: информацию и документы, истребованные в пунктах 4.8., 4.9. и 4.10 данного определения необходимо представить с 1 января 2005 года по настоящее время.

Пункт 5.2.: о количестве заключенных договоров дополнительного страхования при заключении договоров ОСАГО на территории Ростовской области согласно таблице отдельно за 2012г., 9 месяцев 2013г.:

Пункт 5.5.: заверенные копии договоров добровольного страхования, заключенных ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах») со следующими гражданами: <…………………….>;

Вышеуказанная информация ООО «Росгосстрах» представлена не была.

Частью 1 ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Указанная информация была истребована у ООО «Росгосстрах» в рамках рассмотрения дела № 1348/05, для целей его полного и всестороннего рассмотрения.

ООО «Росгосстрах» было направлено приглашение от 12.08.2014
(исх. № 15080/05) на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное приглашение направлено телеграфным извещением.

Согласно телеграфному извещению приглашение получено
ООО «Росгосстрах» 13.08.2014 - по юридическому адресу: <…………………….>

Согласно письму Управления Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Южному Федеральному округу указанное приглашение получено ООО «Росгосстрах» 15.08.2014 в 9 часов 20 минут - по фактическому адресу: <…………………….>.

По состоянию на 21.08.2014 истребованная информация ООО «Росгосстрах» не представлена.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, местом совершения правонарушения - 140002, <…………………….>.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В процессе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении дела не установлено обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Законный представитель ООО «Росгосстрах» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение антимонопольного законодательства на момент вынесения постановления не истек.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст.ст. 23.48, 29.1, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 ПОСТАНОВИЛ:

 Признать ООО «Росгосстрах» <…………………….> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, за данное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или  срока  рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 24.11.2008 № 204 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после  истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя                                                               А.А. Азаренко