Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Зодчий» на действия Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 33877» (далее – Заказчик) при проведении
ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона: «Выполнение работ по текущему ремонту объектов войсковой части 33877/детские сады г. Чехов-3» (закупка № 0348100052616000014  на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее – Официальны сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское областное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, документация об Аукционе не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласен с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона Российской Федерации о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. извещение о проведении электронного аукциона размещено на Официальном сайте – 07.04.2016;
2. начальная (максимальная) цена контракта – 18 411 397,30 рублей;
3. дата окончания подачи заявок – 25.04.2016;
4. на участие в Аукционе подано 11 заявок от участников закупки;
5. дата рассмотрения первых частей заявок – 28.04.2016;
6. к участию в Аукционе допущено 5 заявок от участников закупки;
7. дата проведения Аукциона 04.05.2016;
8. по итогам проведения Аукциона принято решение о заключении контракта с победителем ООО «Ариеэль» по цене предложения победителя 15 373 516, 45 рублей.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

На основании пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе устанавливает, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе               от 28.04.2016 № 0348100052616000014 -1 заявка Заявителя под № 7 признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе по следующему основанию: «Не соответствует требованиям технического задания: Показатели установленные в документации: «Смеси напольные» Прочность на сжатие Мпа (28 суток, +230С, отн.вл. 50%):  >20; Сцепление с бетоном (К30) Мпа (28 суток, +230С, отн.вл. 50%):  >1; «Рулонный кровельный материал для нижнего слоя Техноэласт ЭПП» Температура гибкости на брусе с рад. 25мм. - 250С. Температура гибкости на брусе с рад. 10мм. - 250С. Теплостойкость материала - 1000С. Показатели участника: «Смеси напольные» Прочность на сжатие Мпа (28 суток, +230С, отн.вл. 50%): 25; Сцепление с бетоном (К30) Мпа (28 суток, +230С, отн.вл. 50%): 1,5; «Рулонный кровельный материал для нижнего слоя Техноэласт ЭПП» Температура гибкости на брусе с рад. 25мм. - 250С. Температура гибкости на брусе с рад. 10мм. - 250С. Теплостойкость материала - 1000С.».

В Приложении № 2 к Техническому заданию документации об Аукционе Заказчиком установлены требования по товару «Рулонный кровельный материал для нижнего слоя Техноэласт ЭПП»: для показателя «Температура гибкости на брусе с рад. 25мм. - 25⁰С, Температура гибкости на брусе с рад. 10мм. - 25⁰С».

Изучив заявку Заявителя, представленную представителем Заказчика Комиссия установила, что заявка №1 содержит технические характеристики требования по товару «Рулонный кровельный материал для нижнего слоя Техноэласт ЭПП» Температура гибкости на брусе с рад. 25мм. - 250С. Температура гибкости на брусе с рад. 10мм. - 250С, не соответствующие требованиям документации об Аукционе.

Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила от участия в Аукционе заявку Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Зодчий» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.