База решений
и правовых актов

показатели товара «Ткань для уборки» взаимосвязаны и значения показателя «Форма ткани для уборки» необходимо представить в зависимости от выбранного значения показателя «диаметр ткани для уборки».

В заявке Заявителя по товару «Ткань для уборки» указаны в том числе такие показатели как «Форма ткани для уборки» со значением «Квадратная» и «Диаметр ткани для уборки» со значением «40 мм», что не противоречит документации об Аукционе.

С учетом указанного отказ в допуске к участию в Аукционе за несоответствие содержащегося в заявке на участие в Аукционе требованиям Заказчика неправомерен.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о нарушении Закупочной комиссией части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

Указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2) Согласно Протоколу заявка на участие в Аукционе с порядковым номером 4 отклонена по следующему основанию:

«Пункт №6 «Ткань для уборки»

1. Участником предложена ткань для уборки из материала «Вискоза», в тоже время Участник в характеристике «Количество слоев ткани для уборки из микрофибры» указывает значение «Однослойная»

Пункт №7 «Средство чистящее»

По характеристике «Механизм дозатора: Кнопка; курок», Участником предложен товар с дозатором «Курок», в то же время в характеристике «Материал дозатора кнопки», Участник указывает материл «Керамика».

Согласно инструкции по заполнению заявки: «При установлении заказчиком требований к нескольким альтернативным (взаимоисключающим) товарам (материалам) участник закупки первой части заявки указывает конкретные значения только тех показателей, которые относятся к предлагаемому им товару (материалу), а для альтернативных вариантов указывает «отсутствует», даже если значение находится в столбце «Значения показателей, которые не могут изменяться».

В заявке участника представлены недостоверные сведения о показателях используемого товара».

В заявке участника представлены недостоверные сведения о показателях используемого товара».

В документации об Аукционе для товара «Ткань для уборки» установлены в том числе такие показатели как «Материал изготовления» со значением «вискоза; целлюлоза; микрофибра», «количество слоев ткани для уборки из микрофибры» со значением «однослойные; двухслойные».

При этом, инструкцией по заполнению заявки на участие в Аукционе не предусмотрено, что указанные показатели товара «Ткань для уборки» взаимосвязаны и значения показателя «количество слоев ткани для уборки из микрофибры» необходимо представить в зависимости от выбранного значения показателя «Материал изготовления».

В заявке участника закупки № 4 по товару «Ткань для уборки» указаны в том числе такие показатели как «Материал изготовления» со значением «Вискоза» и «Количество слоев ткани для уборки из микрофибры» со значением «Однослойная», что не противоречит документации об Аукционе.

В документации об Аукционе для товара «Средство чистящее» установлены в том числе такие показатели как «Механизм дозатора» со значением «Кнопка; курок» и «Материал дозатора кнопки» со значением, которое не может изменяться «керамика».

При этом, инструкцией по заполнению заявки на участие в Аукционе не предусмотрено, что указанные показатели товара «Средство чистящее» взаимосвязаны и значения показателя «Материал дозатора кнопки» необходимо представить в зависимости от выбранного значения показателя «Механизм дозатора».

В заявке Заявителя по товару «Средство чистящее» указаны в том числе такие показатели как «Механизм дозатора» со значением «Курок» и «Материал дозатора кнопки» со значением «Керамика», что не противоречит документации об Аукционе.

С учетом указанного отказ в допуске к участию в Аукционе за несоответствие содержащегося в заявке на участие в Аукционе требованиям Заказчика неправомерен.

По аналогичным основаниям Закупочной комиссией отклонена заявка участника закупки с порядковым номером 6.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о нарушении Закупочной комиссией части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

Указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3) Согласно Протоколу заявка на участие в Аукционе с порядковым номером 5 отклонена по следующему основанию:

«Пункт №3 «Пакеты мусорные Тип 2»

Требование документации: Пакеты для мусора, с рисунком; без рисунка. Предложение Участника: Без рисунка. В тоже время в характеристике «Стойкость рисунка к истиранию» Участник предлагает товар со значениями: «Для ПНД (полиэтилена низкого давления): 3, Для ПВД (полиэтилена высокого давления): 3»

2. Пункт №5 «Пакеты для мусора Тип 1»

Участником предлагаются мешки, объемом 90 л., в тоже время Участник в характеристике «Толщина если объем мешка более 100 литров: от 50 мкм», предлагает товар со значением 50 мкм.

Согласно инструкции по заполнению заявки: «При установлении заказчиком требований к нескольким альтернативным (взаимоисключающим) товарам (материалам) участник закупки первой части заявки указывает конкретные значения только тех показателей, которые относятся к предлагаемому им товару (материалу), а для альтернативных вариантов указывает «отсутствует», даже если значение находится в столбце «Значения показателей, которые не могут изменяться».

В заявке участника представлены недостоверные сведения о показателях используемого товара».

В документации об Аукционе по товару «Пакеты мусорные Тип 2» в том числе установлены такие показатели как «Пакеты для мусора» со значением «С рисунком; без рисунка», «Стойкость рисунка к истиранию» со значением «2 балла».

В заявке участника закупки № 5 по товару «Пакеты мусорные Тип 2» указаны в том числе такие показатели как «Пакеты для мусора» со значением «Без рисунка» и «Стойкость рисунка к истиранию» со значением «Для ПНД (полиэтилена низкого давления): 3, Для ПВД (полиэтилена высокого давления): 3», что не противоречит документации об Аукционе.

В документации об Аукционе по товару «Пакеты для мусора Тип 1» в том числе установлены такие показатели как «Толщина если объем мешка более 100 литров» со значением «от 50 мкм», «Объем» со значением «от 80 л».

В заявке участника закупки № 5 по товару «Пакеты мусорные Тип 1» указаны в том числе такие показатели как «Толщина если объем мешка более 100 литров» со значением «50 мкм» и «Объем» со значением «90 л», что не противоречит документации об Аукционе.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о нарушении Закупочной комиссией части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

Указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.1, 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Роюк Валерия Алексеевича обоснованной.
2. Признать в действиях Закупочной комиссии нарушения части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.
3. Выдать Заказчику, Закупочной комиссии, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.  
4. Передать материалы дела № 07-32-955/18 по выявленным нарушениям Закона о закупках соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.