Определение № 08-21/18-16 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА 08-21/18-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУ... от 20 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА 08-21/18-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«11» апреля 2016 г. г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Управления Д.Ю. Стрельников, рассмотрев материалы о распространении в газете «Планета здоровья» № 5 от 04.04.2016 г. на странице 9 рекламы следующего содержания: «25% годовых/Программа «ПЕНСИОННАЯ» / 8 800 500 59 59 (звонок по России бесплатный)/частичное снятие без потери процентов / ежемесячные выплаты / капитализация / ответственность застрахована Росгосстрах / ООО МО «НАФТА КРЕДИТ»…..» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
Московским областным УФАС России установлен факт размещения в газете «Планета здоровья» № 5 от 04.04.2016 г. на странице 9 рекламы следующего содержания: «25% годовых / Программа «ПЕНСИОННАЯ» /
8 800 500 59 59 (звонок по России бесплатный)/частичное снятие без потери процентов / ежемесячные выплаты / капитализация / ответственность застрахована Росгосстрах / ООО МО «НАФТА КРЕДИТ»…..», с признаками нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) выразившегося в умалчивании об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Законом о рекламе установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5).
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО МО «НАФТА КРЕДИТ» (место нахождения: 123242, г. Москва, ул. Дружинниковская,
д. 11/2, стр. 1).
Рекламораспространителем указанной рекламы является
ООО «Издательский дом КАРДОС» (место нахождения: 105318, г. Москва,
ул. Ибрагимова, д. 35, стр. 2, пом. I, ком. 14).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 и пунктом 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы
от 23.11.2012 № 711/12,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08-21/18-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении
ООО МО «НАФТА КРЕДИТ».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО МО «НАФТА КРЕДИТ» (место нахождения: 123242, г. Москва, ул. Дружинниковская,
д. 11/2, стр. 1);
- заинтересованное лицо - ООО «Издательский дом КАРДОС» (место нахождения: 105318, г. Москва, ул. Ибрагимова, д. 35, стр. 2, пом. I, ком. 14).
3. Назначить дело № 08-21/18-16 к рассмотрению на 11.05.2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44,
3 этаж, каб. № 3.
4. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ООО МО «НАФТА КРЕДИТ» представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы и сведения:
4.1 копии учредительных документов ООО МО «НАФТА КРЕДИТ»;
4.2 копии свидетельства о внесении ООО МО «НАФТА КРЕДИТ» в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4.3 копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
ООО МО «НАФТА КРЕДИТ»;
4.4 рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы (со всеми приложениями);
4.5 копии документов, утверждающих условия предоставления финансовой услуги, указанной в рекламе (с приложением приказов, распоряжений и всех приложений к ним и пр.);
4.6 копии платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы;
4.7 сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;
4.8 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
5. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Издательский дом КАРДОС» представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы и сведения:
5.1 копии свидетельства о внесении Общества в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5.2 копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
ООО «Издательский дом КАРДОС»;
5.3 копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;
5.4 рекламные материалы (включая утвержденные макеты) рекламы, размещавшейся в газете «Планета здоровья» № 5 от 04.04.2016 г., в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы;
5.5 копию платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы газете «Планета здоровья» № 5 от 04.04.2016 г.;
5.6 сведения о сроках распространения рекламы в том числе в настоящее время (с приложением экземпляров соответствующих газет);
5.7 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
Запрашиваемые документы, необходимые для осуществления Федеральным антимонопольным (территориальным органом) его законной деятельности, должны быть достоверны, представлены в полном объеме и заверены надлежащим образом.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление таких сведений не в полном или искаженном виде, влечет наложение административного штрафа, в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Д.Ю. Стрельников
В.В. Горбанева
(499) 500-15-37