Определение №08-21/39-16 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА 08-21/39-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУ... от 20 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА 08-21/39-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«15» июня 2016 г. г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Управления Д.Ю. Стрельников, рассмотрев материалы о распространении в системе «ЯНДЕКС» рекламы следующего содержания: «Оформите кредит онлайн под 15,9 % / touchbank.com / До 500тысяч руб. до 5 лет. Решение онлайн. / Доставим карту бесплатно! / Cash back до 3 %. Кредит на ваших условиях. Срок до 5 лет. Решение онлайн / Контактная информация 8(800)5000200 / круглосуточно / Москва», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
Московским областным УФАС России 06.05.2016 в 19:11 установлен факт распространения в поисковой системе «ЯНДЕКС» рекламы следующего содержания: «Оформите кредит онлайн под 15,9 % / touchbank.com / До 500тысяч руб. до 5 лет. Решение онлайн. / Доставим карту бесплатно! / Cash back до 3 %. Кредит на ваших условиях. Срок до 5 лет. Решение онлайн / Контактная информация 8(800)5000200 / круглосуточно / Москва», с признаками нарушения части 7 статьи 5, части 1 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившимися в отсутствии в рекламе наименования лица, оказывающего финансовые услуги, а также в умалчивании об иных условиях, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее (часть 3 статьи 28).
Законом о рекламе установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре,
об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы
(часть 7 статьи 5).
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 и частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Рекламодателем указанной рекламы является АО «ОТП-БАНК» (место нахождения: 123060, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 16А, стр. 1).
Рекламораспространителем указанной рекламы является
ООО «ЯНДЕКС» (место нахождения: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 и пунктом 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы
от 23.11.2012 № 711/12,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08-21/39-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении
АО «ОТП-БАНК», ООО «ЯНДЕКС».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - АО «ОТП-БАНК» (место нахождения: 123060, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 16А, стр. 1),
ООО «ЯНДЕКС» (место нахождения: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16).
3. Назначить дело № 08-21/39-16 к рассмотрению на 29 июня 2016 года в 16 часов 00 минут по адресу: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44, 3 этаж, каб. № 3.
4. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» АО «ОТП-БАНК» представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы и сведения:
4.1 копии учредительных документов АО «ОТП-БАНК»;
4.2 копии свидетельства о внесении АО «ОТП-БАНК» в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4.3 копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
АО «ОТП-БАНК»;
4.4 рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы
(со всеми приложениями);
4.5 копии документов, утверждающих условия предоставления кредита (займа), указанного в рекламе (с приложением приказов, распоряжений и всех приложений к ним);
4.6 копии платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы;
4.7 сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;
4.8 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
5. В соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе,
ООО «ЯНДЕКС» представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы и сведения:
5.1 рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы (со всеми приложениями);
5.2 копии платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы;
5.3 сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;
5.4 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
Запрашиваемые документы, необходимые для осуществления Федеральным антимонопольным (территориальным органом) его законной деятельности, должны быть достоверны, представлены в полном объеме и заверены надлежащим образом.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление таких сведений не в полном или искаженном виде, влечет наложение административного штрафа,
в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Д.Ю. Стрельников
В.В. Горбанева
8(499) 755-23-23 (050-214)