Определение №08-21/67-16 ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу № 08-21/67-16 от 17 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 08-21/67-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«11» октября 2016 г. г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Управления Д.Ю. Стрельников, рассмотрев материалы о распространении рекламы услуг ПАО «Сбербанк России», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Московское областное УФАС России поступило обращение <…> о поступлении 22.09.2016 в 13:53 на мобильный телефон заявителя <…> входящего вызова с номера телефона <…> с предложением услуг ПАО «Сбербанк России», без предусмотренного частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Рекламораспространителем указанной рекламы является
ПАО «Вымпел-Коммуникации» (место нахождения: 127083, г. Москва,
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 и пунктом 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 23.11.2012 № 711/12,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08-21/67-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО «Вымпел-Коммуникации» (место нахождения: 127083, г. Москва,
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14);
- заинтересованное лицо – ПАО «Сбербанк России» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19);
- заявитель –<…> .;
3. Назначить дело № 08-21/67-16 к рассмотрению на 01.11.2016 года в
14 часов 00 минут по адресу: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44,
3 этаж, каб. № 3.
4. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ПАО «Сбербанк России» представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы и сведения:
4.1 копии учредительных документов ПАО «Сбербанк России»;
4.2 копии свидетельства о внесении ПАО «Сбербанк России» в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4.3 копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
ПАО «Сбербанк России»;
4.4 сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;
4.5 копии документов, подтверждающих наличие письменного согласия владельца абонентского номера <…> на получение рекламы;
4.6 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
5. В соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе ПАО «Вымпел-Коммуникации» представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы и сведения:
5.1 копию договора на предоставление услуг связи по абонентскому номеру<…> ;
5.2 копии документов подтверждающих наличие письменного согласия владельца номера <…> на получение рекламы;
5.3 сведения о лицах, распространявших (- ющих) указанную рекламу;
5.4 детализацию выписки по номеру <…> за период получения рекламы;
5.5 копии документов, подтверждающих наличие письменного согласия владельца абонентского номера <…> на получение рекламы;
5.6 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу.
Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
6. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» <…> представить не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения, следующие документы
и сведения:
6.1 запись телефонного разговора, содержащая элементы рекламы (при наличии);
6.2 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу.
Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
Запрашиваемые документы, необходимые для осуществления Федеральным антимонопольным (территориальным органом) его законной деятельности, должны быть достоверны, представлены в полном объеме и заверены надлежащим образом.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление таких сведений не в полном или искаженном виде, влечет наложение административного штрафа, в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Д.Ю. Стрельников
М.А. Малинина
8(499)755-23-23 доб.050-216