База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА 08-21/84-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«11» ноября  2015 г.                                                                                  г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Управления Д.Ю. Стрельников, рассмотрев материалы о распространении на территории Московской области в эфире радиостанции «Радио 7» (104,7 FM) рекламы, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации   о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

Московским областным УФАС России 09.11.2015 установлен факт распространения на территории Московской области в эфире радиостанции «Радио 7» (104,7 FM) рекламы следующего содержания: «Алло! Здравствуйте. Это Полина – ваш персональный менеджер в Промсвязьбанке. Авиабилеты забронированы, консьерж-служба планирует отдых, в аэропорту воспользуйтесь бизнес-залом. Спасибо. Столько привилегий бесплатно. Открывая вклад под 12%, вы становитесь участником программы премиального обслуживания Orange Premium Club. Ставка для вложений свыше 2 миллионов рублей на 367 дней. Информация на psbank.ru. ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», с признаками нарушения части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившимися в отсутствии в рекламе всех существенных условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся рекламируемым вкладом лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама,             в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона
от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.

Рекламодателем указанной рекламы является
ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» (место нахождения: 111250, г. Москва,
ул. Смирновская, д. 10, к. 22).

Рекламораспространителем указанной рекламы является АО «САК» (место нахождения: 109004, г. Москва, ул. Станиславского,  д. 21, стр. 5).

На основании изложенного, а также руководствуясь п. 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 августа 2006 года № 508 и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 23.11.2012 № 711/12,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 08-21/84-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении
ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –
ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» (место нахождения: 111250, г. Москва,
ул. Смирновская, д. 10, к. 22);

- заинтересованное лицо - АО «САК» (место нахождения: 109004,                 г. Москва, ул. Станиславского,  д. 21, стр. 5).

3. Назначить дело № 08-21/84-15 к рассмотрению на «26» ноября 2015 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Карамышевская наб., д. 44,              3 этаж, ком. № 3.

4. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» представить, не позднее 10 дней с даты получения указанного определения, следующие документы и сведения:

4.1 копии учредительных документов ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК»;

4.2 копии свидетельства о внесении ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства                       о постановке на учет в налоговом органе;

4.3 копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК»;

4.4 рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы (со всеми приложениями);

4.5 копии документов, утверждающих условия предоставления финансовой услуги, указанной в рекламе (с приложением приказов, распоряжений и всех приложений к ним, карточку продукта);

4.6 копии платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы;

4.7 сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;

4.8 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.

5. В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» АО «САК» представить не позднее                10 дней с даты получения указанного определения, следующие документы             и сведения:

5.1 копии свидетельства о внесении АО «САК» в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке               на учет в налоговом органе;

5.2 копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
АО «САК»;

5.3 копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

5.4 рекламные материалы (включая утвержденные макеты) рассматриваемой рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы;

5.5 копию платежных документов по оплате услуг за размещение рассматриваемой рекламы;

5.6 сведения о сроках распространения рекламы, в том числе
в настоящее время;

5.7 письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.

Запрашиваемые документы, необходимые для осуществления Федеральным антимонопольным (территориальным органом) его законной деятельности, должны быть достоверны, представлены в полном объеме                 и заверены надлежащим образом.

Непредставление или несвоевременное представление                                   в антимонопольный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление таких сведений не в полном или искаженном виде, влечет наложение административного штрафа,                               в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации                    об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                            Д.Ю. Стрельников

А.А. Жуков

8 (499) 500-15-37