База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 08-28/А14-16

«31» марта 2016 г.                                                                                     г. Москва        

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Муравьев Сергей Евгеньевич, рассмотрев материалы дела № 08-28/А14-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» (место нахождения: 432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 43Б;
ОГРН: 1132366010920; ИНН: 2320215802; КПП: 732501001; дата регистрации в качестве юридического лица – 20.09.2013) (далее – ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ»), в отсутствие законного представителя ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП, вынесенному 16.10.2015 г. заместителем прокурора города Реутов советником юстиции <…>, рассмотревшим материалы об административном правонарушении в отношении ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» (место нахождения: 432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 43Б; ОГРН: 1132366010920;
ИНН: 2320215802; КПП: 732501001; дата регистрации в качестве юридического лица – 20.09.2013) был установлен факт размещения 14.09.2015 г. по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского,
д. 11В на фасаде здания офиса ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» рекламы о возможности получения займа в ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ». Согласно указанной рекламе гражданам в возрасте от 18 до 65 лет предлагается получить от 1000 до 30 000 рублей на срок от 7 до 17 дней под 2% за каждый день пользования кредитом, без залога и комиссии, при этом реклама содержит контактный телефон и адрес Интернет-сайта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона
от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания к оказываемым ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» услугам по предоставлению займов, содержит существенные условия предоставления займа, влияющие на его стоимость («Сумма займа от 1000 до 30000 рублей. Срок займа от 7 до 17 дней. Процентная ставка по займу составляет 2% за каждый день.») и создает впечатление, что какие-либо иные условия, влияющие на фактическую стоимость займа, отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

При этом условия договора потребительского кредита (займа) установлены статьями 5-6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с письмом ФАС России от 31.07.2014 г. № АД/30890/14 к условиям, определяющим полную стоимость кредита, отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки – порядок ее определения.

Отсутствие в рекламе всех условий, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся рекламируемой финансовой услугой лица, искажает смысл информации о рекламируемом продукте, в том числе об условиях его приобретения и использования, и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

В рассматриваемой рекламе были указаны только привлекательные условия оказания финансовых услуг, а именно: возможность получения кредита в размере «от 1000 до 30000 рублей. Срок займа от 7 до 17 дней. Процентная ставка по займу составляет 2% за каждый день.». Вместе с тем условия, которые позволили бы потребителю правильно и в полном объеме оценить приемлемость условий получения необходимой ему услуги займа, в рассматриваемой рекламе отсутствуют, а именно: процентная ставка указана за каждый день пользования кредитом, тогда как должна быть указана в процентах годовых с точностью до третьего знака после запятой; не указан конкретный срок действия договора потребительского кредита (займа) и конкретный срок возврата потребительского кредита (займа).

Поскольку распространенная обществом реклама финансовой услуги по предоставлению займов направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» является рекламодателем указанной рекламы.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

На основании изложенного установлен факт нарушения
ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» части 3 статьи 28 Закона о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.

Дата совершения административного правонарушения: 14.09.2015 г.

Место совершения административного правонарушения: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, д. 11В.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела № 08-28/А14-16, прихожу к выводу о том, что у
ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» (место нахождения: 432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 43Б;
ОГРН: 1132366010920; ИНН: 2320215802; КПП: 732501001; дата регистрации в качестве юридического лица – 20.09.2013) подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2015 г. заместителя прокурора города Реутов советником юстиции <…>, а также другими материалами дела.

Сроки давности привлечения ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные
частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1
ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МФО «ВАЙНЕМЁЙНЕН ПОЛЯРНЫЙ» (место нахождения: 432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 43Б;
ОГРН: 1132366010920; ИНН: 2320215802; КПП: 732501001; дата регистрации в качестве юридического лица – 20.09.2013) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0319881416040500000419088

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя                                                               С.Е. Муравьев

А.А. Жуков

(499) 755-23-23 (доб. 050-215)